Na Slovensku je od 1. januára 2022 v plnej prevádzke systém zálohovania jednorazových nápojových obalov, ktorý zahŕňa plastové fľaše a plechovky. Tento systém bol zavedený s cieľom výrazne znížiť množstvo voľne pohodeného odpadu, šetriť prírodné zdroje a zvýšiť mieru recyklácie materiálov. Zálohovanie spája úsilie výrobcov, obchodníkov, spotrebiteľov a štátu v zastúpení Ministerstva životného prostredia SR.
Základné princípy a rozsah zálohovania
Ktoré obaly sú zálohované?
Zálohovanie sa týka všetkých jednorazových nápojových obalov, konkrétne nápojových plastových fliaš a plechoviek s objemom od 0,1 l do 3 l vrátane. Ide o obaly od nápojov, ako sú minerálne vody, sladené nápoje, ovocné šťavy, ľadové čaje, energetické nápoje, pivo, víno či miešané alkoholické nápoje. Týka sa to všetkých nápojových obalov obsahujúcich viac ako 80 % vody, ktoré sú balené v plastových fľašiach alebo plechovkách.
Označenie zálohovaných obalov
Aby systém fungoval efektívne, je nevyhnutné vracať len tie obaly, ktoré sú označené symbolom zálohovania. Týmto symbolom je písmeno „Z“ v recyklačných šípkach, umiestnené v blízkosti čiarového (EAN) kódu, spolu s textom „ZÁLOHOVANÉ“. Len takýto obal v systéme je registrovaný a je možné zaň vyplatiť záloh.
Výnimky zo zálohovania
Pod nový systém nespadajú niektoré typy obalov. Nezálohujú sa plastové ani kovové obaly od mlieka a mliečnych nápojov, sirupov a alkoholických nápojov s obsahom alkoholu viac ako 15 %.
Prechodné obdobie
Zákon vstúpil do platnosti v roku 2020 a reálne zálohovanie sa spustilo od 1. januára 2022. Obchodníci mali k dispozícii prechodné obdobie, v rámci ktorého mohli do 30. júna 2022 dopredať zásoby nápojov v nezálohovaných obaloch. Výrobcovia nápojov smeli staré, nevratné obaly uvádzať na trh do konca januára 2022.
Výška zálohu a vrátenie peňazí
Jednotná výška zálohu
Výška zálohu je jednotná: za každú vrátenú PET fľašu alebo plechovku označenú symbolom „Z“ má spotrebiteľ dostať naspäť 15 centov. Uvedená suma je oddelená od predajnej ceny a následne pripočítaná k cene nápoja. O úhrade je evidovaná osobitne ako nezdaniteľná predajná položka na pokladničnom bloku.
Ako a kde vrátiť zálohované obaly?
Zálohované obaly sú vratné na označené odberné miesta. Je dôležité, aby boli obaly prázdne, nestlačené, spolu s vrchnákom a bez zostatkovej tekutiny. Taktiež je potrebné, aby mali čitateľný čiarový kód a symbol „Z“, aby ich zálohomat dokázal rozpoznať. Obaly sa vracajú prostredníctvom automatov (tzv. zálohomatov) alebo, v prípade ručného zberu, pracovníkovi na prevádzke, napríklad pri pokladni.
Spotrebiteľ môže vrátiť zálohovaný obal v ktorejkoľvek predajni, ktorá je zapojená do zálohového systému a má zriadené odberné miesto, bez ohľadu na to, kde bol nápoj na Slovensku zakúpený. Po vrátení obalu zálohomat alebo predajca osobne vydá kupón s hodnotou zálohu, ktorý si zákazník môže uplatniť na pokladni tej istej predajne. Kupón nemá časovo obmedzenú platnosť a je uplatniteľný v rámci všeobecnej premlčacej doby.
Ak zálohovaný obal vyhodíte do separovaného odpadu, prídete o záloh a zároveň sa stratí možnosť spracovania týchto použitých obalov na nové plastové fľaše a plechovky.
Zálohovanie vratných obalov 🧴 | Lidl Slovensko
Kde nájsť odberné miesta?
Podľa údajov Správcu zálohového systému, majú spotrebitelia k dispozícii viac ako 2 100 odberných miest po celom Slovensku. Najviac obchodov, ktoré odoberajú zálohované nápojové obaly, sa nachádza v Bratislave, no v niektorých menších obciach odberné miesta zatiaľ chýbajú. Mapu so zoznamom odberných miest nájdete na podstránke "Mapa odberných miest" na portáli Správcu zálohového systému.
Správca zálohového systému a jeho úloha
Kto je Správca?
Zálohovanie plastových fliaš a plechoviek na Slovensku má na starosti Správca zálohového systému. Je to nová nezisková organizácia, poverená Ministerstvom životného prostredia SR, ktorú vytvorilo konzorcium štyroch subjektov: AVNM, SZVPS, SAMO a ZOSR. Tieto subjekty zastupujú výrobcov nealkoholických nápojov a minerálnych vôd, výrobcov piva a zástupcov veľkoobchodu a maloobchodu.
Správca vytvára, financuje a koordinuje fungovanie celého zálohového systému, pričom je zodpovedný aj za vybudovanie odbernej siete v úzkej spolupráci s obchodníkmi. Štát má pri tomto procese dozornú funkciu a kontroluje činnosť Správcu i verejnosť.
Financovanie systému
Zálohový systém je financovaný z poplatkov výrobcov, predaja materiálu získaného z vrátených obalov a z nevyzdvihnutých záloh. V prípade, že sa spotrebiteľ rozhodne obal nevrátiť, záloh, ktorý si neuplatní, sa stáva príjmom zálohového systému. Tieto peniaze zostávajú na transparentnom účte, ktorý je Správca povinný vytvoriť a sú použité na financovanie prevádzky a rozvoj systému.
Registrácia výrobcov a obchodníkov
Správca zálohového systému spustil 19. apríla 2021 registráciu výrobcov a obchodov, ktoré majú povinnosť sa do systému zapojiť. Prihlásenie bolo nutné do 18. júna 2021. Výrobca registruje nápojové obaly u Správcu. Distribútor sa registruje na portáli Správcu, kde si vytvorí konto a heslo. Po schválení údajov (do troch pracovných dní), je výsledok registrácie oznámený do 14 dní od prijatia kompletných údajov. Zvoz obalov Správcovi zabezpečuje prepravca Správcu a frekvencia zvozov je závislá od zvoleného typu odberu a množstva odobratých obalov.
Povinnosti a možnosti obchodníkov
Povinné zapojenie
Zákon počíta s tým, že zaviesť zálohovanie je povinné pre všetky obchody s predajnou plochou nad 300 m², ktoré predávajú nápoje. Tieto väčšie predajne majú pri vstupe zberné automaty, tzv. zálohomaty. Povinne do zálohového systému muselo vstúpiť približne 900 prevádzok na Slovensku.
Dobrovoľné zapojenie
Menšie predajne potravín, s rozlohou menšou ako 300 m², ktoré predávajú nápoje, nemajú túto povinnosť, avšak môžu byť do zálohového systému zapojené dobrovoľne. Ďalších približne 5 500 predajní túto povinnosť nemá, avšak do systému sa zapojiť môžu. V takýchto menších prevádzkach sa môže vykonávať ručný zber pomocou ručného skenera.
Spôsoby zberu obalov
- Automatizovaný zber: Prebieha cez zberné automaty (zálohomaty), ktoré dokážu rozpoznať tvar obalu a čitateľný čiarový kód. Zálohomat vytlačí potvrdenie o vrátení výšky zálohu. Správca predpokladá, že pre dosiahnutie cieľa bude potrebné zriadiť približne 1 500 automatizovaných odberných miest vybavených automatmi na spätný odber obalov.
- Ručný zber: Vykonáva sa pomocou ručného skenera, často pri pokladni. Pri ručnom zbere vydá potvrdenie o vrátení zálohu personál.
Vrátenie zálohu v menších prevádzkach
Mále predajne potravín, s rozlohou menšou ako 300 m², ktoré sú zapojené do systému zálohovania dobrovoľne, majú výnimku zo zákona. Nemusia vrátiť zákazníkovi hotovosť, ale môžu len poskytnúť zľavu z nákupu.
Ekologické prínosy a ciele zálohovania
Ciele systému
Zálohovanie plastových fliaš a plechoviek dokáže redukovať množstvo voľne pohodeného odpadu a šetriť prírodné zdroje. Umožňuje vyzbierať viac materiálu vyššej kvality na recykláciu a jeho následné využitie v nových obaloch. Medzi hlavné ciele, ktoré Slovensko začne plniť, patrí vyzbierať najmenej 90 % nápojových obalov do roku 2025, zabezpečiť spravodlivejšie podmienky zálohovania pre menšie prevádzky a komfort pre spotrebiteľa.
Spracovanie vrátených obalov
Vrátené obaly sa prepravia do triediaceho centra, kde sa vytriedia podľa druhu materiálu a farby a následne zlisujú do veľkých kociek o hmotnosti približne 300 kg. Následne putujú na spracovanie, tzv. recykláciu. Z tohto recyklovaného materiálu sa môžu vyrobiť nové plastové fľaše a plechovky na nápoje. Každý obal v zálohovom systéme je evidovaný a vysledovateľný od momentu uvedenia na trh až po recykláciu a jeho využitie pri výrobe nových obalov.
Environmentálny dopad
Zálohovanie je jediný účinný spôsob, ako dosiahnuť vysokú mieru vytriedenia nápojových obalov, čím sa zníži dopad na životné prostredie. Podľa skúseností zo zahraničia, ako sú Holandsko, Škandinávske krajiny, Nemecko, Estónsko, Litva či Chorvátsko, by mal podiel recyklácie týchto obalov presiahnuť 90 %. Len na Slovensku sa ročne predá približne miliarda plastových fliaš, ktoré zálohovanie pomôže vrátiť do obehu. Používanie plastových obalov má mnoho praktických výhod, pretože sú ľahšie a skladnejšie. Výsledky výskumu môžu v praxi pomôcť zlepšovať kvalitu recyklovaných materiálov, priniesť odporúčania pre recyklátorov a spracovateľov plastov a zároveň poskytnúť verejnosti zrozumiteľnejšie informácie o tom, ako sa recyklované materiály opätovne využívajú a prečo je recyklácia tak dôležitá.
Rozdiely oproti zálohovaniu sklenených fliaš
Zálohovanie plastových fliaš a plechoviek funguje podľa osobitného režimu a je oddelené od systému na zálohovanie sklenených fliaš. Zálohovanie vratných sklenených obalov prebieha samostatným režimom medzi výrobcom a distribútorom, na ktorý Slovensko nadväzuje s novým systémom pre plastové a kovové obaly. Nový systém bol zavedený na základe smernice EÚ o obmedzení vplyvu jednorazových plastov.