Zásadné Zmeny v Legislatíve a Boj Proti Množiarniam
Slovensko čakajú zásadné zmeny v oblasti ochrany zvierat. Minister pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR Richard Takáč oznámil, že legislatíva týkajúca sa chovu spoločenských zvierat, predovšetkým nechválne známych množiarní psov, sa výrazne sprísni. Cieľom je zastaviť chov a predaj psov bez preukazu pôvodu.
Podľa ministra Takáča bol doterajší stav neudržateľný a na Slovensku stále fungujú množiarne, ktoré profitujú z nevedomosti alebo ľahkovážnosti ľudí kupujúcich lacné šteniatka bez pôvodu. Nový zákon má potenciál zásadne zmeniť prístup Slovenska k ochrane zvierat a v prípade schválenia parlamentom čaká množiarne tvrdý zásah, pričom zvieratá získajú vyššiu ochranu a útulky väčšiu podporu.
Historický Prehľad Legislatívnych Úprav
Povinnosti pre majiteľov a chovateľov psov vyplývajú z viacerých právnych predpisov, predovšetkým zo zákona č. 39/2007 Z.z. o veterinárnej starostlivosti, ktorý bol novelizovaný zákonom č. 184/2018 Z.z., a z vykonávacích vyhlášok.
Novela Zákona z Roku 2017: Regulovaný Chov ako Živnosť
V utorok 14. 2. 2017 plénum NR SR podporilo návrh novely zákona od strany SaS, ktorým sa upravili niektoré podmienky držania psov. Za právnu normu zahlasovalo 68 poslancov zo 131 prítomných. Liberáli svoju pôvodnú novelu zmiernili tak, aby sa regulácia množenia psov týkala len prípadov podnikania. Chov psov, kde sa šteňatá darujú, tak ostal mimo regulácie.
Novela zaviedla takzvaný regulovaný chov psov ako formu podnikania, na ktorú je potrebný živnostenský preukaz. Každého psa, ktorý sa v regulovanom chove narodí, musí chovateľ označiť a identifikovať. Zároveň je povinný zabezpečiť, aby samica psa, ktorá je súčasťou tohto chovu, bola veterinárne ošetrená po každej ukončenej gravidite, najmenej však raz ročne. Tí, ktorí šteňatá predávajú už v čase nadobudnutia účinnosti novely, mali čas do konca júla 2017, aby si zabezpečili regulovaný chov.
Podľa SaS bol v tom čase chov a množenie psov kontrolovaný len prostredníctvom chovných staníc jednotlivých plemien, ktoré boli nahlásené chovateľským zväzom a tie kontrolovali, či chovy spĺňajú štandardy. Upozornili však, že existovali chovy, kde neboli dodržiavané podmienky držania a chovu zvierat stanovené vyhláškou ministerstva pôdohospodárstva. Často boli samice psov v nekontrolovaných chovoch držané pod fóliovníkmi, v tmavých pivniciach, bez vyvádzania von, denného svetla, sociálneho kontaktu, bez veterinárneho ošetrenia, vhodnej stravy, s kožnými a inými chorobami.
Vyhláška MPaRV SR č. 283/2020 Z.z.
Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR vydalo vyhlášku č. 283/2020 Z.z. zo 6. októbra 2020, ktorá nadobudla účinnosť 15. októbra 2020. Táto vyhláška, vydaná podľa zákona o veterinárnej starostlivosti, ukladá chovateľom psov, ale aj majiteľom, nové povinnosti a je pre nich veľmi dôležitá, pretože definuje požiadavky na ochranu psov a ich chovné zariadenia.
V zmysle tejto vyhlášky je pes jednoznačne identifikovaný ako spoločenské zviera a nie zviera úžitkové, chované za účelom podnikania, respektíve dosahovania zisku z jeho chovu. Každý priestor, v ktorom je pes ako spoločenské zviera držaný, je považovaný za chovné (chovateľské) zariadenie a musí spĺňať kritériá uvedené v § 3 vyhlášky.
Rozmnožovaním sa rozumie plánované alebo náhodné spárenie zvierat smerujúce k vzniku novej generácie zvierat. Za rozmnožovanie sa však nepovažuje gravidita alebo ukončenie gravidity u gravidného nechceného zvieraťa alebo zvieraťa, na ktoré sa vzťahujú osobitné opatrenia.
Kľúčové Povinnosti pre Chovateľov a Majiteľov Psov
Vyhláška č. 283/2020 Z.z. priniesla niekoľko kľúčových povinností pre všetkých chovateľov a vlastníkov psov ako spoločenských zvierat, najmä ak plánujú psov predať, darovať alebo iným spôsobom zmeniť ich majiteľa.
Registrácia Chovateľského Zariadenia
Všetci chovatelia a vlastníci psov, ktorí chovajú psy a plánujú ich premiestniť so zmenou vlastníctva, musia svoje chovateľské zariadenie zaregistrovať na územne príslušnej Regionálnej veterinárnej a potravinovej správe (RVPS). Žiadosť o registráciu alebo zrušenie registrácie chovného zariadenia sa podáva na predpísanom tlačive.
Je dôležité rozlišovať medzi registráciou a chránením názvu chovateľskej stanice a registráciou chovateľského zariadenia. Vlastníci registrovaného názvu chovateľskej stanice (Názvu registrovaného chovu) nemajú povinnosť registrovať chovateľské zariadenie na RVPS, pokiaľ sa v súčasnosti nezaoberajú chovom psov (neodchovávajú vrhy). Registrácia chovateľského zariadenia sa netýka majiteľov psov, ktorí chovajú psa pre svoju potrebu a neplánujú ho predať, darovať či iným spôsobom zmeniť jeho vlastníctvo, teda takzvaný "domáci chov".
Ohlásenie Začatia, Prerušenia a Skončenia Činnosti
Ohlásenie začatia, prerušenia a skončenia činnosti, ak ide o chovné zariadenie, v ktorom sa chovajú alebo držia spoločenské zvieratá, je nutné podať na územne príslušnú RVPS na predpísanom tlačive.
Identifikácia Zvierat a Veterinárna Starostlivosť
Pre čistokrvný chov psov pod záštitou Slovenskej kynologickej jednoty (SKJ) je základným identifikačným prostriedkom čip alebo tetovanie zvieraťa a preukaz o pôvode plemennej knihy uznanej FCI. Všeobecné požiadavky na ochranu spoločenských zvierat sú plne v súlade s požiadavkami, ktoré presadzuje SKJ v chove psov, a zodpovedajú požiadavkám na welfare psov, ako aj požiadavkám na zdravý chov a bezproblémový odchov novej generácie psov.
Vedenie Chovateľskej Evidencie
Predmetná vyhláška ukladá viesť evidenciu o odchove a predaji šteniat nezameniteľným spôsobom a archivovať ju tri roky. Nezameniteľným sa rozumie evidencia, v ktorej jednotlivé zápisy budú na seba súvisle nadväzovať. Podľa vyjadrenia spoluautorov vyhlášky, evidenciu bude možné viesť elektronickou alebo písomnou formou. V písomnej forme postačuje obyčajný zošit, v ktorom sú vedené záznamy o jednotlivých psoch a úkonoch.
Podmienky Držania a Chovu Psov v Zariadeniach
§ 3 vyhlášky č. 283/2020 Z.z. podrobne definuje požiadavky na podmienky držania psov, ktoré sú zrozumiteľné a špecifikujú ich ochranu v chovných zariadeniach. Niektoré požiadavky sú ďalej špecifikované v prílohách vyhlášky.
Požiadavky na Koterec
- Voľná plocha koterca pre psa závisí od veľkosti a počtu psov chovaných alebo držaných v koterci. Voľnou plochou je ohraničená alebo dostupná plocha, ktorá umožňuje voľný pohyb psa; do nej sa nepočíta plocha búdy a plocha pod inými prekážkami pevne spojenými s podlahou alebo stenou koterca, alebo pod inou pevnou časťou koterca, ktorá zasahuje do životného priestoru psa. Najmenšia voľná plocha koterca zodpovedá ploche uvedenej v prílohe č. 3 vyhlášky.
- Výška koterca pre psa musí byť najmenej dvojnásobok výšky v kohútiku najvyššieho psa umiestneného v koterci, najmenej však 1 meter.
- Pes chovaný alebo držaný vo vonkajšom koterci musí mať voľný prístup do uzatvorených priestorov prepojených s kotercom alebo do vhodnej búdy umiestnenej v koterci alebo prepojenej s kotercom.
Pravidlá pre Uviazané Psy
- Pes uviazaný na reťazi musí mať dostatočne široký obojok s nastaviteľným obvodom.
- Hmotnosť reťaze musí byť prispôsobená veľkosti a hmotnosti psa, aby sa predišlo sťaženiu dýchania, zarezávaniu obojka do kože alebo poškodeniu jeho zdravia.
- Ak je reťaz psa pripevnená pohyblivým spôsobom k vodiacemu lanku, musí mať pes možnosť pohybovať sa pozdĺž vodiaceho lanka v dĺžke najmenej 5 metrov a do strany najmenej 2 metre v oboch smeroch. Spôsob upevnenia reťaze musí umožniť psovi pohyb najmenej na ploche podľa prílohy č. 3 vyhlášky.
Budúce Plány a Dodatočné Opatrenia
Agrorezort plánuje ďalšie sprísnenie legislatívy v oblasti chovu spoločenských zvierat, pričom návrh by sa mal dostať do parlamentu na jar 2026.
Zákaz Chovu Bez Preukazu Pôvodu na Predaj a Sprísnenie Trestov
Legislatíva musí úplne zakázať chov psov bez preukazu pôvodu určených na predaj. Zakázaný by mal byť chov a množenie „nepapierových“ psov za účelom ich predaja. Na základe mnohých negatívnych skúseností s majiteľmi množiarní sa budú musieť definovať pravidlá a podmienky pre chovné zariadenia a množiarne.
Zaviesť by sa mal trest zákazu chovu a držby zvierat, čo je štandardným opatrením v mnohých krajinách EÚ. Doteraz neplatí pravidlo, že ak je chovateľ odsúdený za týranie či zanedbávanie zvierat, nemôže následne ďalej chovať. Rozšíriť sa musí okruh zvierat, ktoré budú požívať trestnoprávnu ochranu. Zavedie sa aj nová skutková podstata trestného činu s názvom „chov zvierat v nevhodných podmienkach“.
Regulácia Online Inzercie
Podľa ministra Takáča a ústredného riaditeľa Štátnej veterinárnej a potravinovej správy SR (ŠVPS SR) Martina Chudého je potrebné regulovať propagáciu predaja živých zvierat. Agrorezort plánuje sprísniť pravidlá pre online inzerciu, ktorá je v súčasnosti jedným z hlavných kanálov, kde množitelia svoje „produkty“ predávajú.
Podpora pre Útulky
Ako ďalšie opatrenie v rámci agrorezortu bola zrealizovaná výzva na dotácie pre útulky, ktoré sa venujú odchytom túlavých zvierat. Historicky prvýkrát bolo na tento účel vyčlenených 100 000 eur, ktoré sa rozdelili medzi 11 úspešných žiadateľov.
Dokumentárny film o služobnej kynológii FS
Aplikácia Legislatívy v Praxi a Pohľad SKJ
Slovenská kynologická jednota (SKJ) pri tvorbe vyhlášky komunikovala s Ministerstvom pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR a zaslala svoje pripomienky, pričom časť z nich bola akceptovaná. Povinnosti, ktoré vyhláška ukladá, vychádzajú zo zákona o veterinárnej starostlivosti z roku 2007, novelizovaného v roku 2018, a tiež z Európskej legislatívy.
Podľa vyjadrenia zástupcov RVPS, aplikácia vyhlášky v praxi výrazne pomôže v boji s množením psov a takzvanými množiteľmi, čím prispieva k celkovému zlepšeniu welfare zvierat na Slovensku.