Systém poplatkov za nakladanie s odpadmi, vrátane uskladnenia zeminy a kameniva klasifikovaného pod kódom 17 05 (pôda, kamenivo a výkopová zemina iná ako uvedená v 17 05 03 a 17 05 04), prechádza na Slovensku významnými zmenami. Tieto zmeny sú ovplyvnené legislatívnymi úpravami a snahou o zníženie množstva skládkovaného odpadu.
Legislatívny rámec a určovanie sadzieb
Nakladanie s odpadmi na Slovensku, vrátane stanovovania poplatkov, je upravené viacerými právnymi predpismi. Dôležitými sú Zákon č. 582/2004 Z. z. o miestnych daniach a miestnom poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady a Zákon č. 79/2015 Z. z. o odpadoch. Kľúčovú úlohu v kategorizácii odpadov zohráva Vyhláška MŽP SR č. 365/2015 Z. z., ktorou sa ustanovuje katalóg odpadov a ktorá definuje katalógové čísla pre jednotlivé druhy odpadov, vrátane kategórie 17 05.
Zákon ustanovuje jednotlivé kritériá určenia sadzby poplatku za odpady, ako aj ich minimálne a maximálne hodnoty. Rozsah sadzby poplatku je zvyčajne určený za jeden liter, dm³ alebo jeden kilogram komunálnych odpadov alebo drobných stavebných odpadov. Obec si môže ustanoviť vo svojom všeobecne záväznom nariadení sadzbu poplatku v rozsahu stanovenom zákonom.
Poplatková povinnosť voči obci vzniká dňom, keď nastane skutočnosť, ktorá je viazaná na poplatníka. V prípade poplatníka je povinnosť obci oznámiť vznik, zánik poplatkovej povinnosti, prípadne zmenu skutočností rozhodujúcich na vyrubenie poplatku.
Vývoj poplatkov za skládkovanie a priemyselné odpady
Skládkovanie neupraveného odpadu má v budúcnosti niekoľkonásobne zdražieť. Poplatky za uloženie odpadov na skládky v najbližších rokoch podstatne stúpnu. S týmto počíta návrh Ministerstva životného prostredia SR (MŽP SR), ktorý reaguje na povinnosť upravovať zmesový komunálny odpad pred jeho ukladaním na skládky, ktorá má platiť od budúceho roka.
Podľa aktuálne platného vládneho nariadenia 330/2018 Z.z. sa poplatok pre dané mesto či obec v prípade zmesového komunálneho odpadu a objemného odpadu odvíja od úrovne vytriedenia. Toto nariadenie však hovorí aj o ďalších druhoch komunálnych odpadov, pri ktorých sú sadzby nastavené bez ohľadu na úroveň vytriedenia. Dôležité je, že v prípade priemyselných odpadov (kam spadá aj kategória 17 05) sadzby poplatkov v niektorých kategóriách rástli aj po roku 2021.
Ako funguje separovanie
Poplatky za drobné stavebné odpady
Poplatok sa platí aj za odpad z bežných udržiavacích prác vykonávaných fyzickou osobou alebo pre fyzickú osobu. Tento miestny poplatok obec vyberá od občanov. Zákon upravuje spôsob vyrubenia poplatku v závislosti od toho, či je v obci zavedený množstvový zber, alebo nie. Ak v obci nie je množstvový zber zavedený, obec vyrubuje poplatok každoročne rozhodnutím (platobným výmerom) na celé zdaňovacie obdobie. Poplatok za komunálny odpad a drobný stavebný odpad je možné splatiť aj formou splátok, pričom jednotlivé lehoty splátky určí obec v rozhodnutí.
Príklady sadzieb a podmienok nakladania s vybranými druhmi odpadov
Nižšie uvedené príklady ilustrujú, ako sú stanovené poplatky a podmienky pre nakladanie s rôznymi typmi stavebných a priemyselných odpadov u komerčných prevádzkovateľov. Hoci kategória 17 05 ostatné nie je priamo uvedená, ide o príbuzné materiály, pre ktoré platia obdobné princípy.
Podmienky nakladania s kontajnermi na odpad
- Kategóriu dovezeného odpadu a obsah kontajnera určuje poverený pracovník spoločnosti.
- Cena kontajnera zahŕňa manipuláciu, dopravu a zhodnotenie odpadu.
- Doprava kontajnera do vzdialenosti 15 km od prevádzky býva zahrnutá v cene; nad 15 km je cena dohodou.
- Prenájom kontajnera môže byť na určitý počet pracovných dní zdarma, po uplynutí tohto obdobia sa účtuje denný poplatok (napr. 10 EUR bez DPH / kalendárny deň).
- Maximálna hmotnosť odpadu je často limitovaná (napr. 8 ton).
Vzorové sadzby za vybrané druhy odpadov
Nasledujúca tabuľka uvádza príklady sadzieb za uloženie špecifických druhov odpadov, ktoré sú relevantné pre stavebníctvo a priemysel. Katalógové čísla sú platné podľa vyhlášky MŽP SR č. 365/2015 Z. z., ktorou sa ustanovuje katalóg odpadov.
| Katalógové číslo | Popis odpadu | Cena (EUR) |
|---|---|---|
| 01 04 08 | Odpadový štrk a drvené horniny (makadam) iné ako uvedené v 01 04 07 | 7,50 |
| 10 10 06 | Odlievacie jadrá a formy nepoužité na odlievanie iné ako uvedené v 10 10 05 | 10,00 |
| 10 10 08 | Odlievacie jadrá a formy použité na odlievanie iné ako uvedené v 10 10 07 | 15,00 |
| 17 01 01 | Betón prostý, kameň max. priemer 50 cm | 12,50 |
| 17 01 01 | Železobetón, max. priemer | 12,50 |
| 05 04 | Vŕtne kaly a odpady z vodných vrtov | 50,00 |
Doplnkové podmienky k cenníku:
- Pri dovoze menšieho množstva ako 5 ton môže byť účtovaný príplatok.
- O kategorizácii dovezeného odpadu rozhoduje zodpovedný pracovník príslušnej spoločnosti.
- Odpady v množstve viac ako 1000 ton, ako aj odpady, ktoré nie sú v cenníku uvedené, sú oceňované individuálne na vyžiadanie.