Pravidlá a podmienky správy drevín na súkromnom pozemku

Málokto vie, že na výrub či dokonca svojvoľnú výsadbu stromov na vlastnom pozemku potrebujete povolenie. Všetko sa odvíja od istých pravidiel stanovených zákonom. Ak literu zákona porušíte, hrozí vám pokuta. Mnohí majitelia domov a záhrad totiž veria, že s drevinami na svojom pozemku môžu narábať úplne slobodne, no skúsenosť ukazuje, že pri správe stromov to tak celkom neplatí. Strom síce rastie na vašej parcele, no jeho odstránenie alebo výsadba môžu ovplyvniť okolie, zeleň a dokonca aj bezpečnosť. Preto túto oblasť upravuje zákon o ochrane prírody a krajiny č. 543/2002 Z. z., ktorý presne určuje, kedy môžete dreviny spravovať bez povolenia a kedy je potrebné obrátiť sa na úrad. Dôležité sú aj susedské vzťahy, ktoré upravuje Občiansky zákonník.

Výrub drevín: Kedy je potrebné povolenie?

Na výrub dreviny sa vyžaduje súhlas orgánu ochrany prírody, ak tento zákon neustanovuje inak. Na spílenie stromu totiž treba mať súhlas od obce. Orgánom ochrany prírody vo veciach ochrany drevín v rámci intravilánu je obec. Súhlas na výrub teda vydáva obec, poprípade okresný úrad - odbor starostlivosti o životné prostredie, ak má obec prenesenú pôsobnosť v tejto oblasti. Vlastník, správca, alebo nájomca pozemku, na ktorom sa drevina nachádza, je povinný zabezpečiť jej starostlivosť v zmysle zákona č. 543/2002 Z.z. o ochrane prírody a krajiny.

Základné pravidlá a meranie

Pred plánovaným spílením je každý strom nutné najskôr zmerať, konkrétne obvod vo výške 130 cm nad zemou. Meria sa obvod kmeňa. Slovenský zákon stanovuje viacero výnimiek, pri ktorých môžete strom odstrániť aj bez oficiálneho povolenia. Rozhodujúce je najmä to, kde presne strom rastie, aký má obvod kmeňa a či nejde o chránený druh alebo strom v osobitnom režime. Mnohí sa mylne domnievajú, že strom, ktorý rastie na ich pozemku, môžu vyrúbať kedykoľvek a bez povolenia. Legislatíva v tejto oblasti však vôbec nie je jednoduchá a pravidlá sa líšia v závislosti od miesta, kde strom rastie.

Kedy povolenie nepotrebujete (výnimky)

Povolenie nie je potrebné, ak strom spĺňa limity podľa toho, kde rastie:

• v zastavanom území obce na pozemku určenom na zastavanie → obvod kmeňa do 60 cm
• v zastavanom území obce, ale na pozemku neurčenom na zastavanie (napr. záhrady) → obvod do 80 cm
• mimo zastavaného územia obce (extravilán) → obvod do 90 cm

Pokiaľ je obvod kmeňa stromu do 40 cm (merané vo výške 130 cm nad zemou), jeho výrub nemusíte nikde hlásiť ani žiadať o povolenie. Treba však podotknúť, že záleží aj na tom, kde sa strom nachádza. Ak totiž chcete spíliť strom v záhradkárskej osade alebo na pozemku evidovanom ako záhrada, môže mať obvod kmeňa až 80 cm, a stále nebudete potrebovať súhlas.

Rovnako sa bez administratívy zaobídete aj pri:

• krovitom poraste do 10 m² v intraviláne
• krovitom poraste do 20 m² mimo intravilánu

Ak strom viditeľne ohrozuje ľudí, budovu alebo plot, napríklad je suchý, má výrazne poškodený kmeň alebo hrozí jeho pád, môžete ho odstrániť okamžite, aj keď prekračuje obvodové limity. Pri väčších stromoch však platí povinnosť do 5 dní nahlásiť výrub príslušnému orgánu ochrany prírody.

Posledná výnimka platí na dreviny inváznych druhov. Invázne nepôvodné druhy drevín extrémne rýchlo rastú a priestorovo utláčajú okolitú vegetáciu a mestskú zeleň, ničia fasády budov a cesty. Sú mimoriadne škodlivé, a preto je potrebné ich odstraňovanie.

Na Slovensku neexistuje jednoduché pravidlo, že ovocné dreviny možno rúbať vždy bez povolenia, ako to býva v zahraničí. Rozhoduje stále obvod kmeňa a umiestnenie pozemku. Ak ovocný strom prekračuje limity, úrad môže žiadať povolenie aj na jeho výrub.

Kedy je povolenie vždy potrebné

Ak strom prekračuje obvodové limity, alebo ide o hodnotnú, starú či ekologicky významnú drevinu, povolenie je povinné. To neplatí, ak stromy rastú na pozemkoch, ktoré sú územným plánom obce určené na zastavanie. Ak sú však stromy súčasťou verejnej zelene alebo cintorínov, na ich výrub je nutné mať súhlas bez ohľadu na obvod kmeňa. To isté platí aj pre stromy na ornej pôde ako solitér, stromoradie, skupina stromov alebo súčasť terasy či medze. Na území s 2. a 3. stupňom ochrany je tiež potrebný súhlas orgánu ochrany prírody bez ohľadu na obvod kmeňa. Výrub je zakázaný na územiach so 4. alebo 5. stupňom ochrany.

Proces žiadosti o výrub a podmienky

Každé mesto a dedina by mala mať špeciálne tlačivo so žiadosťou na výrub stromu. V ňom sa okrem osobných údajov vypĺňajú aj základné údaje o drevine, ktorú chcete spíliť, dôvod vypílenia a približné umiestnenie stromu na pozemku. Aby úrady mohli rozhodnúť, musíte uviesť:

• parcelné číslo a umiestnenie stromu
• druh dreviny a jeho približný vek či stav
• obvod kmeňa
• situačný nákres alebo fotografiu
• dôvod, prečo strom chcete odstrániť (stavebný zámer, statické riziko, poškodenie majetku atď.)

Za žiadosť sa platí administratívny poplatok. Úrad môže následne vykonať miestnu obhliadku, aby posúdil zdravotný stav a ekologický význam dreviny. „Ak je obec žiadateľom o vydanie súhlasu na výrub dreviny, nemôže rozhodovať o výrube predmetných drevín.“

Výrub drevín by sa mal vykonávať najmä v období vegetačného pokoja, predovšetkým od začiatku októbra do konca februára. Ak by ste chceli výrub vykonávať mimo tohto času, musíte mať na to vážny dôvod, napríklad ohrozenie života, zdravia alebo majetku. V prípade, ak ide o výrub stromov bez potrebného povolenia, nepriamo sú ohrozené všetky vtáky, ktoré majú hniezda na stromoch. Osoba, ktorá vykonáva výrub, zvyčajne nie je odborníkom na vtáky, a život hniezdičov na stromoch môže byť ohrozený.

Ruka v ruke s vypílením stromu je aj tzv. náhradná výsadba. Ide o povinnosť vysadiť za spílenú drevinu dva stromy. Malo by ísť o geograficky pôvodné a tradičné druhy. Náklady na výsadbu a následná údržba po dobu troch rokov idú na náklady žiadateľa.

Ten, kto výrub vykonáva, je povinný mať pri sebe povolenie, ktorým sa musí príslušnému orgánu alebo polícii preukázať. Rozhodnutia sa zvyčajne vydávajú s platnosťou do dvoch rokov. Potrebné je dodržiavať aj podmienky výrubu (množstvo, termín výrubu a iné).

Špecifické situácie a výnimky

• Dreviny v ochranných pásmach elektrických zariadení: Ak povinnosť výrubu vyplýva zo zákona o energetike, ale nejde o prípady bezprostredného ohrozenia zdravia alebo života človeka alebo pri bezprostrednej hrozbe vzniku značnej škody na majetku, na výrub drevín v ochranných pásmach elektrických zariadení v oblastiach I. - III. stupňa územnej ochrany sa síce nevyžaduje súhlas úradu orgánu ochrany prírody, ale účastníci procesu sú povinní zaslať oznámenie orgánu ochrany prírody v lehote najmenej 15 pracovných dní pred plánovaným vykonaním výrubu. Ten, kto chce uskutočniť výrub drevín v ochrannom pásme elektroenergetických zariadení, musí postupovať v súlade so stanoviskom orgánu ochrany prírody, ktoré tento orgán vydá do 15 pracovných dní odo dňa doručenia oznámenia.
• Dreviny na lesných pozemkoch: Keď strom rastie na pozemku, ktorý je v katastri nehnuteľností evidovaný ako les, ťažba (výrub stromov) sa vykonáva podľa Zákona o lesoch. Ťažba môže byť úmyselná, mimoriadna alebo náhodná a vykonáva sa len na základe písomného súhlasu hospodára.
• Chránené stromy: Chránené stromy sú osobitnou kategóriou ochrany prírody a platí pre ne osobitná legislatívna ochrana. Sú evidované v informačnom systéme verejnej správy, v štátnom zozname osobitne chránených častí prírody a krajiny. Ak je ochrana zrušená, zápis sa vyškrtne.
• Orezávanie drevín: Orez drevín by mal byť vykonávaný odborne realizovaným a cieleným rezom dreviny v zmysle STN 83 7010, alebo Arboristického štandardu č. 6, ktorý je verejne dostupný na internete. Rez živých konárov listnatých drevín s priemerom viac ako 5 cm sa vykonáva vo vegetačnom období od 1. apríla do 30. septembra, najmä v jeho prvej polovici, s výnimkou obdobia tvorby nových listov.

Dňa 22. mája 2024 poslanci schválili novelu spomínaného zákona, podľa ktorej sa zmenia pravidlá výrubu stromov.

Dôsledky neoprávneného výrubu

Výrub stromu bez potrebného povolenia by vás mohol vyjsť celkom draho - pokuta za nelegálny výrub môže byť až do výšky 9 958 € pre fyzické osoby a do výšky 23 235,74 € pre právnické osoby. Ak sa výrub vykonáva bez povolenia v oblastiach, kde nie je povolený, alebo bez súhlasu príslušných orgánov tam, kde je povinný, vzniká mnoho problémov. Ďalšie riziká vznikajú, keď sa práca vykonáva bez odborných znalostí alebo vhodného vybavenia, čo môže viesť k zraneniam, škodám na majetku alebo zodpovednosti za ohrozenie bezpečnosti iných. Taktiež výrub stromov v nesprávnom čase, napríklad počas hniezdenia vtákov, môže byť porušením predpisov na ochranu životného prostredia.

Výsadba drevín: Zodpovednosť a správny postup

V kontexte diskusie o výsadbe stromčekov na Slovensku je nevyhnutné zorientovať sa v legislatívnych požiadavkách a praktických aspektoch tohto procesu. Často sa stretávame s nepresnými informáciami, ktoré môžu viesť k nedorozumeniam a obavám, najmä pri realizácii rozsiahlych projektov zameraných na zlepšenie životného prostredia.

Legislatívny rámec výsadby

Podľa zákona o ochrane prírody a krajiny nie je povolené svojvoľne sadiť dreviny. Na ich výsadbu je nevyhnutný súhlas vlastníka pozemku, inak sa občan dopúšťa protiprávneho konania. Svojvoľná výsadba sa môže stať ťarchou pre vlastníka pozemku, ktorý je za ňu plne právne zodpovedný. Vlastník, správca alebo nájomca pozemku má podľa zákona povinnosť starať sa o dreviny, najmä ich ošetrovať a udržiavať. Občania si často neuvedomujú, ako stromy časom narastú a aké problémy môžu spôsobiť, napríklad tienením, zasahovaním konárov do fasád budov alebo kolíziami s inžinierskymi sieťami. Následné odstránenie takého stromu si už vyžaduje povolenie a je finančne náročné.

Kľúčové faktory pred výsadbou

Pred samotnou výsadbou stromov je dôležité zvážiť niekoľko kľúčových otázok:

• Miesto na výsadbu: Máte zabezpečené miesto? Miesto na výsadbu môže poskytnúť odbor životného prostredia príslušného mesta. Plochy určené na výsadbu, napríklad v rámci náhradných výsadieb, sú často už vopred vybrané a zaznamenané v územnom pláne obce. V prípade nejasností ohľadom vlastníctva pozemkov je možné ich dohľadať v katastrálnej mape. Vždy je potrebné mať súhlas (ideálne písomný) vlastníka pozemku.
• Inžinierske siete: Skontrolujte, či v mieste plánovanej výsadby nie sú pod alebo nad povrchom inžinierske siete. Korene alebo koruna stromu môžu vrastať do ochranného pásma, alebo naopak rekonštrukcia sietí môže spôsobiť poškodenie stromu. Pred výsadbou je však vždy potrebné získať príslušné súhlasy.
• Výber druhov drevín: Viete, ktoré druhy drevín chcete sadiť a či sú vhodné pre dané miesto? Dreviny majú rôzne nároky na vlahu, teplotu, množstvo zrážok a svetelné podmienky. Do krajiny je vhodné sadiť druhy pôvodné alebo zdomácnené.
• Spôsob výsadby: Budete sadiť sami alebo v skupine? V prípade organizácie akcie pre skupinu je možné osloviť obec, miestne skupiny či organizácie, prípadne požiadať o pomoc dobrovoľníkov.
• Zabezpečenie sadeníc: Sadenice je vhodné kupovať v špecializovaných firmách v okolí miesta výsadby, kde si výsadbový materiál aj sami pestujú. Pri kúpe dávajte pozor na zdravotný stav, terminál a koreňový systém. Pri výsadbe vzrastlého stromu sa obráťte na špecializované škôlky.
• Plán výsadby a rozpočet: Máte plán výsadby a viete, koľko stromov chcete sadiť? V prípade výsadby na poľnohospodárskej pôde je potrebné sa dohodnúť s poľnohospodármi. Je potrebné vypracovať rozpočet, ktorý pokryje náklady na výsadbový materiál, dopravu, prípravu stanovišťa, ochranné prvky a následnú starostlivosť. Financie na výsadbu je možné získať z verejných zdrojov (európske fondy, štátne, krajské, obecné) alebo súkromných zdrojov (nadácie, firmy).

Význam a iniciatívy na podporu výsadby

Drevinová vegetácia chráni mikroklímu, zadržiava vodu, tlmí hluk a tvorí prirodzené prostredie pre množstvo živočíchov. Na Slovensku sa realizujú rôzne iniciatívy zamerané na zvyšovanie počtu stromov. V rámci iniciatívy Európskej únie „3 miliardy stromov" je kľúčové sledovanie pokroku a transparentnosť prostredníctvom registrácie vysadených stromov. Európska komisia a Európska environmentálna agentúra vyvinuli webovú stránku s interaktívnou online mapou a počítadlom Map-My-Tree na sledovanie pokroku. Cieľom iniciatívy EÚ je do roku 2030 vysadiť o 3 miliardy stromov viac. V rámci tejto iniciatívy je možné registrovať stromy vysadené od mája 2020, pričom je potrebné dodržiavať ekologické zásady priaznivé pre biodiverzitu a brať do úvahy očakávané klimatické podmienky. Nie je však možné registrovať stromy vysadené na lesných pozemkoch, stromy vysadené v dôsledku zákonných povinností (ako je náhradná výsadba) ani plantážové výsadby.

Stromy zohrávajú kľúčovú úlohu v mestských oblastiach, kde prispievajú k zmierneniu dopadov zmeny klímy, znižovaniu znečistenia ovzdušia a zvyšovaniu biodiverzity. V poľnohospodárskych oblastiach má potenciál agrolesníctvo a vytváranie krajinných prvkov. Agrolesnícke systémy môžu zvýšiť efektivitu využívania zdrojov, produktivitu a odolnosť agroekosystémov. Stromy na poľnohospodárskej pôde sú dôležité pre zadržiavanie vody v krajine, znižovanie rizika erózie pôdy, zlepšovanie kvality vody a pôdy, sekvestráciu uhlíka a adaptáciu na zmenu klímy.

Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky organizuje odbornú prípravu žiadateľov o vydanie osvedčenia a školenia pre držiteľov osvedčení v oblasti lesného reprodukčného materiálu. Obsahom viazanej živnosti je zber, spracovanie, skladovanie, pestovanie a uvádzanie do obehu reprodukčného materiálu lesných drevín.

Susedské vzťahy a stromy na pozemku

Vzájomné medziľudské vzťahy sú podrobované neustálym skúškam, a poznanie svojich práv a povinností vám môže ušetriť veľa času a zbytočného stresu. Mnoho chýb pramení z presvedčenia, že je výrub stromov jednoduchý.

Práva a povinnosti vlastníkov

Na úvod treba uviesť, že žiadna právna norma nestanovuje, v akých vzdialenostiach od hranice pozemkov možno sadiť stromy a kry. Podľa § 127 ods. 1 Občianskeho zákonníka, vlastník veci má povinnosť zdržať sa všetkých konaní, ktorými by nad mieru primeranú pomerom obťažoval iných alebo ktorými by vážne ohrozoval výkon ich práv. Vlastník veci sa musí zdržať všetkého, čím by nad mieru primeranú pomerom obťažoval iného alebo čím by vážne ohrozoval výkon jeho práv. Medzi tieto konania patrí aj prenikanie konárov, koreňov stromov alebo iných rastlín na susedný pozemok, čo môže spôsobiť tienenie, vysávanie živín z pôdy a iné. Ak sú v blízkosti hranice pozemku dreviny malé, nedochádza k zásahu do vlastníckeho práva. V dôsledku rastu však budú po určitom čase vrhať tieň, niekedy až v takom rozsahu, že môže ísť o obťažovanie tienením nad mieru primeranú pomerom.

Na pamäti musíte mať aj tú skutočnosť, že stromy a kry rastúce v blízkosti hranice pozemku odčerpávajú svojím koreňovým systémom živiny a vlahu zo susedného pozemku. Korene a taktiež konáre stromov môžu poškodzovať susedné nehnuteľnosti vo väčšom či menšom rozsahu. Individuálne posúdenie tienenia stromov a krov treba posudzovať komplexne. Môže sa odporučiť, aby vlastníci dreviny sadili radšej v dostatočnej vzdialenosti ďalej od hranice pozemkov, a to najmä s prihliadnutím na konkrétny druh.

Riešenie problémov s presahujúcimi časťami drevín

Ak konáre susedovej borovice presahujú na váš pozemok a spôsobujú vám problémy, máte právo tieto konáre odstrániť, avšak musíte to urobiť šetrne a nie v nevhodnom ročnom období, napríklad v období vegetácie. Prerastajúce korene a konáre je oprávnené odstrániť z vašej pôdy len šetrným spôsobom. Za šetrný treba považovať taký zásah, ktorý je primeraný na odstránenie rušenia. Musí sa zohľadniť typ stromu, zásah musí byť šetrný a taký, aby dosiahol účel, avšak nesmie spôsobiť škodu väčšiu, než aká by hrozila. Podľa § 17 ods. 5 Vyhlášky rez živých konárov listnatých drevín s priemerom viac ako 5 cm sa vykonáva vo vegetačnom období od 1. apríla do 30. septembra, najmä v jeho prvej polovici, s výnimkou obdobia tvorby nových listov. Nešetrné, prípadne v nevhodnej ročnej dobe odstraňovanie zo svojej pôdy korene stromu alebo odstraňovanie vetiev stromu presahujúcich na jeho pozemok je zakázané. Nevhodnosť doby je určená vegetačným obdobím.

Pokiaľ ide o plody, v tomto prípade je potrebné vychádzať z ustanovenia § 123 Občianskeho zákonníka: Vlastník je v medziach zákona oprávnený predmet svojho vlastníctva držať, užívať, požívať jeho plody a úžitky a nakladať s ním. Tým, že plod spadne na susedov pozemok, ešte vlastník plodonosnej veci (stromu) nestráca vlastnícke právo k tomuto plodu. Podľa odbornej verejnosti nie je vylúčené, aby sused (vlastník plodonosnej veci) vstúpil na pozemok za účelom zberu plodov. Sused, ktorý chce plody zbierať, musí rešpektovať všeobecnú prevenčnú povinnosť a nespôsobovať pri zbere plodov škodu dotyčnému susedovi.

Každý je povinný počínať si tak, aby nedochádzalo ku škodám na zdraví, na majetku, na prírode a životnom prostredí (§ 417 ods. 1 OZ). Komu škoda hrozí, je povinný na jej odvrátenie zakročiť spôsobom primeraným okolnostiam ohrozenia. Vlastník veci môže primeraným spôsobom zakročiť, aby predišiel vzniku škody. Ak sa poškodenie spôsobené stromom vášho suseda prejaví na omietke alebo základoch vášho domu, sused nesie za túto škodu zodpovednosť a je povinný ju nahradiť. Rovnako mu môžete oznámiť, že vám musí umožniť prístup na jeho pozemok na účely kontroly a opravy vášho domu podľa § 127 Občianskeho zákonníka, ak to bude nevyhnutné na obhospodarovanie vašej nehnuteľnosti.

Možnosti riešenia sporov

Ak nastane spor, súd posudzuje situáciu s prihliadnutím na práva a právom chránené záujmy oboch strán, zvažuje všetky okolnosti a porovná ujmu spôsobenú tienením s ujmou, ktorá by vznikla vyrúbaním stromu. Vlastník zatieňovaného pozemku sa môže na súde domáhať žalobou uloženia povinnosti susedovi, aby jeho pozemok nezatieňoval, no musí preukázať, že pri uvedenom tienení ide o obťažovanie nad mieru primeranú pomerom. Ak sused nevyhovie vašim žiadostiam, odporúčame obrátiť sa na súd so žalobou o ochranu vašich vlastníckych práv a náhrady spôsobenej škody. Môžete tiež požiadať obec o pomoc pri riešení konfliktu, prípadne podávať oficiálne sťažnosti, ak sa s nimi nekomunikuje riadne.

Ak došlo k zrejmému zásahu do pokojného stavu, možno sa domáhať ochrany na obci. Obec môže predbežne zásah zakázať alebo uložiť, aby bol obnovený predošlý stav.

Záverom

Legislatíva v tejto oblasti nemá za cieľ komplikovať veci, ale skôr chrániť priestor, prírodu a ľudí. Preto je dôležité, aby ste ako vlastníci pozemku poznali rozdiely medzi ťažbou dreva v lese, na dvore, pri ceste alebo v mestskej oblasti. Ak máte strom a nie ste si celkom istí, čo s ním robiť, je najlepšie poradiť sa s odborníkom. Jedna krátka konzultácia vám môže ušetriť stovky eur, množstvo starostí a v konečnom dôsledku aj čas. Výrub stromu môže byť nevyhnutný, rozumný a dokonca prospešný, ale iba ak sa vykonáva premyslene a v súlade s predpismi.

tags: #mozem #zasadit #strom #na #dedine