Ministerstvo životného prostredia SR (MŽP SR) predložilo veľkú novelu zákona o vodách, ktorá prinesie zásadné zmeny v spoplatňovaní odberov vody a vypúšťania odpadových vôd. Z navrhovaných zmien vyplýva, že za tieto úkony budú od nového roka platiť aj subjekty, ktorých sa spoplatnenie užívania vôd v súčasnosti netýka. Návrh novely bol predložený do medzirezortného pripomienkového konania a jeho cieľom je rozšíriť rozsah spoplatňovania.
Súčasný stav a navrhované zmeny v spoplatňovaní vody
V súčasnosti platný zákon o vodách ustanovuje, že odbery povrchových vôd z vodných tokov, rovnako ako odbery podzemných vôd, sú spoplatnené v množstve nad 15 000 m3 ročne alebo 1 250 m3 mesačne. Špecificky pre zavlažovanie poľnohospodárskej pôdy platí poplatok pri odberoch v množstve nad 50 000 m3 ročne. Poplatky za vypúšťanie odpadových vôd sú tiež regulované podľa súčasného znenia zákona č. 364/2004 Z. z.
Podstatnou zmenou, ktorú prináša návrh novely z dielne MŽP SR, je zníženie limitných hodnôt vo všetkých prípadoch, čím sa spoplatnenie rozšíri aj na relatívne menšie odbery. Návrh bol otvorený na pripomienkovanie do 8. augusta a následne by o ňom mala rokovať vláda a poslanci NR SR.
Spoplatnenie vody pre poľnohospodárstvo a jeho dôsledky
Ministerstvo životného prostredia SR v súčasnosti pripravuje návrh nariadenia vlády SR, ktorého cieľom je spoplatniť vody užívané na zavlažovanie poľnohospodárskej pôdy v Slovenskej republike. Už od 15. januára 2015 v zmysle § 78 až § 79 vodného zákona č. 409/2014 Z. z. platí, že užívanie povrchových vôd z vodných tokov alebo podzemných vôd v množstve nad 15 000 m3 ročne alebo 1 250 m3 mesačne na zavlažovanie poľnohospodárskej pôdy sa spoplatňuje ako príjem Environmentálneho fondu.
Tento zavádzaný poplatok predstavuje ďalší z nákladov, ktoré poľnohospodári musia znášať z dôvodu nevyhnutného zavlažovania poľnohospodárskych kultúr. Okrem toho, pri využívaní závlahových sústav, ktoré patria štátnemu podniku Hydromeliorácie, musia poľnohospodári počítať aj s ďalšími nákladmi spojenými s ich údržbou a prevádzkou. Zavlažovanie pôdy je kľúčové najmä v letných mesiacoch, od júna do augusta, keď je zabezpečenie nepretržitej prevádzky zavlažovacieho systému nevyhnutné.
Ekonomické dopady na potravinárstvo a konkurencieschopnosť
Rast nákladov na zavlažovanie poľnohospodárskej pôdy je úzko spätý aj so zvyšovaním cien slovenských potravín a s poklesom ich konkurencieschopnosti. Zvýšené náklady sa priamo premietnu do cien poľnohospodárskych komodít. Hrozí riziko, že domáca produkcia nebude konkurencieschopná v porovnaní s dovozom, čo môže v krajnom prípade viesť k ukončeniu pestovania niektorých plodín.
Ako príklad možno uviesť jeden z poľnohospodárskych podnikov, ktorý zavlažuje plochu s rozlohou 3 000 hektárov. Ročná spotreba povrchovej vody na zavlažovanie pôdy tu dosahuje objem 2 milióny m3. Ak sa zvýšia náklady na takýto odber, značne to ovplyvní hospodárenie podniku.
Historický vývoj spotreby vody na zavlažovanie
Na Slovensku je v súčasnosti teoreticky 22 % ornej pôdy zabezpečených závlahovými sústavami. Historické dáta ukazujú značné výkyvy v odbere vody pre závlahy. Ešte v roku 1990 dosahoval odber vody pre závlahy 280 miliónov m3, pričom do roku 2005 toto množstvo kleslo len na 3,6 milióna m3. V roku 2013 to bolo 16,2 milióna m3. Tieto čísla naznačujú, že efektívne hospodárenie s vodou a jej spoplatnenie majú značný potenciálny vplyv na celý sektor.
Zavlazovanie
Požiadavky Slovenskej poľnohospodárskej a potravinárskej komory (SPPK)
Slovenská poľnohospodárska a potravinárska komora (SPPK) v súvislosti s navrhovaným spoplatnením vody apeluje na zohľadnenie situácie v iných krajinách Európskej únie, najmä v štátoch Vyšehradskej štvorky. Ako príklad uvádza Maďarsko, kde je zavedený limit spoplatňovania 50 000 m3 a spotreba vody je spoplatnená až nad tento limit.
SPPK trvá na tom, aby sadzba poplatku za odbery vôd na zavlažovanie poľnohospodárskej pôdy bola ustanovená vo výške nepresahujúcej hranicu 0,001 eura za kubický meter (m3). Zároveň požaduje, aby sa najbližšou novelizáciou vodného zákona zvýšilo množstvo odberu vody, ktoré nepodlieha spoplatneniu, zo súčasných 15 000 m3 ročne na 50 000 m3 ročne. Tieto požiadavky boli zaslané Ministerstvu životného prostredia SR, s ktorým SPPK očakáva ďalšie rokovania o danej problematike.
tags: #poplatok #za #polievanie #vody