Povinné kompostovanie pre obce: Legislatíva a praktické aspekty

Kompostovanie je spôsob, ako si možno svojpomocne vyrobiť z biologického odpadu kvalitný kompost - organické hnojivo, ktoré je ideálne pre pestovanie rastlín. Pomocou neho sa vracajú živiny späť do pôdy, ktoré boli predtým odobrané pri pestovaní.

Komunitné kompostovanie (KK) predstavuje proces, ktorý vykonáva skupina ľudí alebo domácností s cieľom spoločne kompostovať svoje vlastné biologické odpady. Na záhradách a v domácnostiach po zbere úrody ovocia a zeleniny a ich spracovaní, orezávaní stromov a kríkov, po kosení trávy, vzniká veľké množstvo rôznorodého biologického odpadu.

Separáciou a zhodnocovaním biologického odpadu je možné výrazne znížiť množstvo komunálneho odpadu ukladaného na skládky. Biologicky rozložiteľný komunálny odpad (BRKO) je taký druh odpadu, ktorý vzniká v záhradách, parkoch, domácnostiach a stravovacích zariadeniach.

Legislatívny rámec povinného kompostovania pre obce

Podľa zákona č. 79/2015 Z. z. o odpadoch sú obce povinné občanom umožniť triedenie bioodpadu. To znamená, že musia zabezpečiť, aby všetky domácnosti mali možnosť kompostovať svoj biologicky rozložiteľný komunálny odpad alebo ho odovzdať do triedeného zberu.

Pre rodinné domy to znamená povinnosť mať vlastnú nádobu na kompostovanie alebo hnedý kontajner na zber tohto odpadu. Obyvatelia bytových domov musia mať pristavené zberné nádoby hnedej farby, prípadne s čitateľnou hnedou značkou. Napríklad, v Bratislave musia obyvatelia rodinných domov požiadať o hnedý kontajner alebo kompostovú nádobu a následne v nich triediť zelený odpad zo záhrad, pričom o bezplatný hnedý kontajner požiadajú na Oddelení miestnych daní a poplatkov.

Rozsah povinností obcí podľa zákona a vyhlášok

• Zabezpečenie triedeného zberu záhradného odpadu: Na účel zabezpečenia triedeného zberu biologicky rozložiteľného odpadu zo záhrad podľa § 14 ods. 8 Vyhlášky MŽP SR č. 371/2015 Z. z., ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona o odpadoch, obec zabezpečí zberové kapacity.
• Zabezpečenie triedeného zberu kuchynského odpadu: Na účel zabezpečenia triedeného zberu biologicky rozložiteľného kuchynského odpadu (z domácností) podľa § 14 ods. 9 Vyhlášky č. 371/2015 Z. z. obec zabezpečí zberové kapacity, v jednotkách objemu, dostupné pre každého obyvateľa obce počas jedného kalendárneho roka s minimálnym objemom 250 litrov. Tieto zberové kapacity sú získané súčinom objemu dostupných zberných nádob a frekvencie ich odvozu.
• Spoločný zber: Legislatíva umožňuje aj spoločný triedený zber kuchynských a záhradných biologicky rozložiteľných odpadov.
• Označenie zberných nádob: Obec môže rozlišovanie zberných nádob na zber biologicky rozložiteľného komunálneho odpadu zabezpečiť tak, že umiestni na zbernú nádobu štítok vyhotovený v hnedom farebnom rozlíšení.
• Donášková vzdialenosť: Za primeranú donáškovú vzdialenosť pre triedený zber BRKO sa pre individuálnu bytovú výstavbu (IBV) považuje vzdialenosť 0 m od bydliska (tzv. "door-to-door" systém).
• Frekvencia odvozu: Minimálne požiadavky na frekvenciu odvozu a druh zberných nádob na zber biologicky rozložiteľných komunálnych odpadov (BRKO) z domácností sú určené v prílohe k Vyhláške č. 371/2015 Z. z.
• Informačná kampaň: Obec je ďalej povinná zabezpečiť podľa potreby, najmenej jedenkrát do roka, informačnú kampaň zameranú na zvýšenie triedeného zberu biologicky rozložiteľných komunálnych odpadov.

Všetky obce na Slovensku sú podľa zákona o odpadoch povinné zaviesť a zabezpečovať vykonávanie triedeného zberu komunálneho odpadu pre biologicky rozložiteľný kuchynský odpad (BRKO). Táto povinnosť sa však nevzťahuje na tú časť obce, ktorá preukáže, že 100 % domácností kompostuje vlastný odpad. Nevzťahuje sa ani na BRKO, ktorého pôvodcom je fyzická osoba - podnikateľ a prevádzkovateľ zariadenia spoločného stravovania. Existujúce výnimky na používanie kompostérov podľa § 81 ods. 21 zákona o odpadoch zostávajú v platnosti.

Čo patrí a nepatrí do bioodpadu?

Biologicky rozložiteľný odpad je možné umiestňovať do hnedých zberných nádob, do domácich či komunitných kompostérov alebo na obecné kompostovisko.

Do hnedej nádoby patria:

• Zvyšky, šupky, odrezky a ohryzky od surového ovocia a zeleniny.
• Pokosená tráva, lístie, kvety (odumreté kvety a rastliny).
• Drevné piliny a drevná štiepka (drevo nesmie byť farbené alebo chemicky ošetrované).
• Malé kusy konárov (väčšie objemy BRKO sa zberajú v rámci dvoch kampaňovitých zberov počas roka na jar a jeseň).

Do kompostéra patria:

• Zvyšky, šupky, odrezky a ohryzky od surového ovocia a zeleniny.
• Škrupinky od vajíčok.
• Papierové čajové vrecúška (bez spiniek a poplastovaných častí, aj vylúhované).
• Sypané čaje (aj vylúhované), kávová usadenina.
• Papierové vreckovky a servítky, papierové obaly od vajíčok, rolky od toaletného papiera a kuchynských servítok (neparfumované).
• Nefarbené vlasy, nelakované nechty.
• Kompostovateľné papiere, príbory, kompostovateľné bambusové zubné kefky (ak sú štetinky neplastové a kompostovateľné).
• Prírodné hubky (na riad a umývanie) - morské huby, lufa, celulóza.
• Zvyšky rastlín (interiérových aj exteriérových), tráva, lístie, seno, slama, burina.
• Drevené piliny, drevná štiepka, hlina.
• Vychladnutý popol a uhlie z dreva.
• Menšie konáriky, odrezky z viniča.
• Nahnité ovocie a zelenina, ale nie plesnivé (resp. len vo veľmi malom množstve).
• Naozaj prírodná 100 % organická bavlna a iné 100 % prírodné látky (ľan, konope, vlna, juta, hodváb, bambus, kašmír, …) narezané na malé kúsky, nefarbené, nebielené, nezošívané polyesterovou niťou.
• Voskované bavlnené obrúsky, podrvené orechové škrupinky, kôstky.
• Trus bylinožravých zvierat.
• Natrhaný kartón, nefarbený, bez lepiacej pásky.
• Šupky z citrusov len v malom množstve (citrón, pomaranč, grep, zázvor, banán, ...).

Do BIO odpadu nepatria (a kam s nimi):

• Mäso, ryby, kosti a mliečne výrobky (maslo, mlieko, kefír, syr, ...) -> domácim či farmárskym zvieratám, sliepkam, alebo do zmesového komunálneho odpadu.
• Olej, masť, tuky a mastné potraviny -> zmesový komunálny odpad; panvicu od oleja/masti vytrieť papierom a ten hodiť do zmesového komunálneho odpadu; rastlinné oleje (napr. po vysmážaní) vo väčšom množstve zbierať cez sitko do PET fľaše a odniesť na recykláciu na zberné miesta.
• Veľmi plesnivé potraviny -> zmesový komunálny odpad.
• Trus mäsožravých zvierat, psie a mačacie výkaly -> zmesový komunálny odpad.
• Plast, kov, sklo, VKM, ... -> príslušná nádoba na triedený odpad.
• Piliny z drevotriesky (kvôli lepidlám) -> zmesový komunálny odpad.
• Uhynuté zvieratá -> kafileria.
• Nylonové čajové vrecúška či lepené čajové vrecúška -> zmesový komunálny odpad.
• Lieky -> do lekárne.
• Kamene -> príroda (ak sú skutočne prírodné).
• Obsah vrecka z vysávača -> zmesový komunálny odpad.
• Cigarety -> zmesový komunálny odpad.
• Čokoľvek v rozpore s pravidlami kompostovacej skupiny, ak ste zapojení do komunitného kompostovania.
• Použité (hoci aj kompostovateľné) plienky - z hygienického hľadiska sa neodporúčajú do bežných kompostérov -> zmesový komunálny odpad.

Dôležité informácie a pravidlá kompostovania:

• Chlieb, pečivo, múka (obyčajné, neochutené, bez obsahu masla, mliečnych či lekvárových náplní) lákajú hlodavce, spôsobujú pleseň a kysnutie, preto sa neodporúča vhadzovať ich do kompostéru.
• Kompostovateľný bioodpad končiaci na skládke je veľkým ekologickým problémom, pretože pri stlačení iným odpadom nie je prísun kyslíka pre optimálne rozkladanie a vzniknuté hnilobné procesy uvoľňujú do ovzdušia škodlivé plyny ako metán.
• Bioodpad končiaci v spaľovni prispieva k produkcii škodlivých a nebezpečných plynov ako napr. dioxín.
• Domáce kompostovanie je veľmi jednoduché - do domáceho vermikompostéra stačí len prihadzovať kuchynský bioodpad, občas premiešať či skontrolovať vlhkosť.
• Čím menšie kúsky (cca veľkosť palca), tým rýchlejšie sa premenia na kompost.
• Kompost je dobré pravidelne premiešavať = prevzdušňovať (s výnimkou vermikompostu).
• Kompost by mal byť stále vlhký - ani príliš suchý, ani príliš mokrý. Suchý kompost treba zvlhčiť, do príliš mokrého vmiešať suché lístie, slamu, natrhaný papier či kartón alebo drevnú štiepku.
• Až 45 % odpadu z domácnosti tvorí bioodpad. Kompostovaním tak vieme zredukovať množstvo nami vyprodukovaného odpadu takmer o polovicu a rovnako aj náklady na odvoz.

Pravidlá správneho kompostovania:

• Správna veľkosť kompostovaného materiálu: Materiál treba pred zamiešaním do kompostu upraviť na správnu veľkosť, maximálne ako palec na ruke.
• Správna skladba kompostu: Miešajte mäkké, zelené a šťavnaté suroviny (tráva, ovocie a zelenina) so suchými, hnedými a drevnatými surovinami (štiepka, lístie, slama).
• Dostatočný prístup vzduchu: Kompost prekopte minimálne 2x ročne.
• Dostatočná vlhkosť: Zmes by mala byť ako vyžmýkaná špongia - vlhká, ale po stlačení z nej nesmie vytekať voda.

Orechové lístie sa dá kompostovať. Je potrebné ho rozdrviť a zmiešať s dusíkatými materiálmi (napr. tráva). Môže tvoriť až 30 % podiel.

Zvyšky z citrusov sa dajú kompostovať, ak sú nakrájané na čo najmenšie kúsky a zmiešané s uhlíkatými materiálmi.

Všetky buriny sa dajú kompostovať. Mladé buriny bez problémov, buriny s vyzretými semenami alebo vegetatívne sa rozmnožujúce buriny treba pred kompostovaním nasekať a nechať skvasiť.

Biologicky rozložiteľný odpad je riadený proces, pri ktorom sa činnosťou mikroorganizmov a makroorganizmov za prístupu vzduchu premieňa využiteľný biologicky rozložiteľný odpad na kompost. Kompost, ktorý má byť uvedený do obehu alebo sa má použiť na aplikáciu do poľnohospodárskej pôdy, musí spĺňať požiadavky ustanovené predpisom o hnojivách.

Úloha samospráv v podpore domáceho kompostovania

Aj keď ide o svojpomocné kompostovanie v jednotlivých domácnostiach, samosprávam by nemalo byť ľahostajné, koľko z nich bude túto aktivitu vykonávať. Mali by podporovať domáce kompostovanie a vytvárať na to podmienky.

Pre obec/mesto je každá domácnosť, ktorá samostatne kompostuje svoj biologicky odpad, výhodou. Preto je vhodné, aby si obce/mestá vypracovali Program na rozvoj domáceho kompostovania, ktorý zohľadňuje miestne podmienky a potreby obyvateľov.

Nástroje a aktivity podpory:

1. Prieskum a identifikácia potrieb:

   Vytvorenie dotazníka pre obyvateľov, ktorý pomôže zistiť prekážky domáceho kompostovania. Pre zber dát sa osvedčilo využívanie vyškolených dobrovoľníkov, najmä vo väčších obciach a mestách, ktorí dokážu vyzbierať vyplnené dotazníky z vysokého percenta domácností. Po vyhodnotení dotazníkov sa môže ukázať, že domáce kompostovanie je už rozšírené a nie sú potrebné rozsiahle investičné aktivity, ale postačia informačné kampane.

2. Poskytovanie zariadení a služieb:

   • Drviče biologického odpadu: Pre spracovanie objemnejšieho odpadu (konáre, kukuričné stonky) sa osvedčilo požičiavanie drvičov (elektrických alebo benzínových) občanom, prípadne organizovanie "drviacich dní" s mobilným drvičom, kde sa drvina vyfukuje priamo do záhrad alebo odváža obcou. Túto službu možno zahrnúť do miestneho poplatku za odpady.
   • Kompostovacie zásobníky: Samospráva môže poskytovať záujemcom kompostovacie zásobníky bezplatne, so zľavou alebo za poplatok, často s podmienkou uzatvorenia zmluvy o ich používaní.

3. Zberné miesta pre prebytočný bioodpad:

   Na predchádzanie nelegálnym skládkam a zmiešavaniu bioodpadu s komunálnym odpadom je dôležité poskytnúť občanom možnosť odovzdať nadbytočný biologický odpad na určené miesta - obecnú kompostáreň, komunitné kompostovisko, zberný dvor alebo určené zberné miesto. Alternatívou je organizovaný zber od prahu domu (napríklad na jar a na jeseň) s možnosťou pristavenia veľkokapacitných kontajnerov. Pre motiváciu občanov je vhodné ponúknuť možnosť bezplatného odobratia určitého množstva kvalitného kompostu.

4. Informačné kampane a osveta:

   Informačná kampaň je základom každého programu.

   • Osveta „od domu k domu“: Je najefektívnejšia forma oslovovania domácností, ktorú by mali vykonávať vyškolení aktivisti s praktickými skúsenosťami.
   • Priebežné poradenstvo: Zvyšuje informovanosť a pomáha riešiť problémy s kompostovaním.
   • Akcie na verejných priestranstvách: Informačné stánky, „Kompost párty“, prednášky (s fundovanými odborníkmi), výstavy (napr. detských prác, plodov). Účasť na prednáške môže byť podmienkou pre získanie bezplatného kompostéra.
   • Distribúcia informačných materiálov: Pravdivé a pútavé materiály distribuované napr. počas osvety, v predajniach, na akciách.
   • Medializácia: Využívanie miestnych, regionálnych a celoslovenských médií, webových stránok obcí na pravidelné informovanie verejnosti.
   • Súťaže: Motivujú obyvateľov k aktivite (napr. „nádoba bez biologického odpadu“, „najkvalitnejší kompost“).

5. Ekonomická motivácia:

   Najúčinnejšou a najspravodlivejšou ekonomickou motiváciou je zavedenie množstvového zberu odpadov, kde občan platí za skutočné množstvo vyprodukovaného odpadu. Pri paušálnom poplatku je možné znížiť poplatok za odpady obyvateľom, ktorí preukážu, že spĺňajú podmienky na zníženie poplatku.

   Samotné domáce kompostovanie nestojí obec nič, ale podpora s ním spojená (napr. drviace dni, údržba drvičov, prednášky, informačné materiály) generuje prevádzkové a investičné náklady. Tieto náklady sú však oveľa nižšie ako ročné úspory, ktoré sa dajú domácim kompostovaním dosiahnuť.

Vyhodnocovanie účinnosti programu

Účinnosť programu na rozvoj domáceho kompostovania je možné vyhodnotiť porovnaním prieskumov pred a po jeho ukončení, alebo sledovaním množstva zmesových odpadov ukladaných na skládkach (pomocou vážnych lístkov) a množstva vyvezených nádob na zmesový odpad. Ideálne je to kombinovať s rozbormi odpadov na začiatku a na konci projektu. Zníženie množstva biologického odpadu v zmesovom odpade je výborným indikátorom úspešnosti aktivít.

Malá obecná kompostáreň

Pri nakladaní s biologicky rozložiteľným odpadom obciam s prevažujúcou individuálnou bytovou výstavbou sa odporúča zamerať sa na domáce kompostovanie a zhodnotenie odpadu v malej obecnej kompostárni. Malá kompostáreň je zariadenie na zhodnocovanie biologicky rozložiteľného komunálneho odpadu zo zelene, ktorého ročná kapacita neprevyšuje 100 ton. Jej vytvorenie je podstatne jednoduchšie ako vybudovanie priemyselnej kompostárne.

Legislatívne požiadavky a prevádzka:

• Umiestnenie: Zariadenie môže byť vytvorené len na mieste, ktoré je bezpečne vzdialené od povrchových vôd, zdrojov pitnej vody, liečivých vôd a prírodných minerálnych vôd a ich ochranných pásiem, mimo trvalo zamokrených pozemkov a inundačných území (§ 11 Vyhlášky č. 371/2015 Z. z.).
• Registrácia: Na prevádzkovanie je nutné podať žiadosť o registráciu podľa § 98 Zákona o odpadoch. Malá kompostáreň musí byť registrovaná na príslušnom okresnom úrade.
• Typy prijímaného odpadu: Do malej kompostárne možno prevziať biologicky rozložiteľný komunálny odpad z údržby verejnej zelene, cintorínov, parkov a obecných záhrad (pokosená tráva, orezy stromov a kríkov). Odpad sa môže získavať aj od občanov pri pravidelných veľkoobjemných zberoch BRKO. Ak je to nevyhnutné na dodržanie podmienok kompostovania, môže sa prijať aj zemina a kamenivo v obmedzenom množstve.
• Zhodnocovanie odpadu: Kompostovanie biologicky rozložiteľného odpadu je riadený proces. Vďaka vhodne zvolenému technickému a technologickému vybaveniu (napr. štiepkovač) a kvalitnému kompostovaciemu procesu sa dosiahne rýchle spracovanie BRKO.
• Skladovanie odpadu: Skladovanie biologicky rozložiteľného odpadu v zariadení s vysokým podielom dusíkatých zložiek, ktoré podliehajú rýchlemu biologickému rozkladu, je možné najviac jeden týždeň od prevzatia. Skladovanie sa vykonáva tak, aby nedošlo k znehodnoteniu využiteľnej organickej časti a hnilobným procesom.
• Prevádzková dokumentácia: Prevádzkovateľ zariadenia na zhodnocovanie odpadov je povinný mať vypracovanú a vedenú prevádzkovú dokumentáciu v rozsahu určenom vyhláškou, vrátane technologického reglementu, prevádzkového poriadku a prevádzkového denníka.
• Receptúra: Pri kompostovaní sa dodržiava receptúra vrátane nastaveného pomeru uhlíka a dusíka (C/N) podľa prevádzkového poriadku.
• Emisie zápachu: Pri preberaní a zhodnocovaní biologicky rozložiteľného odpadu sa musia prijať opatrenia na minimalizáciu vplyvu zariadenia na životné prostredie, najmä emisiami zápachu.
• Určenie hmotnosti: Údaje o hmotnosti biologicky rozložiteľného komunálneho odpadu je možné určiť na základe odborného odhadu, napríklad prepočtom podľa priemernej objemovej hmotnosti.

tags: #povinne #kompostovanie #pre #obce