V kontexte diskusie o výsadbe stromov na Slovensku je nevyhnutné zorientovať sa v legislatívnych požiadavkách a praktických aspektoch tohto procesu. Často sa stretávame s nepresnými informáciami, ktoré môžu viesť k nedorozumeniam a obavám, najmä pri realizácii rozsiahlych projektov zameraných na zlepšenie životného prostredia. Hoci je výsadba stromov verejnosťou vnímaná pozitívne, aktivity, hoci s dobrým úmyslom, sa často realizujú bez konzultácie s príslušnými úradmi alebo technickými službami, ktoré spravujú miestnu zeleň.
Právny Rámec Ochrany Prírody a Krajiny
Základným právnym predpisom pre oblasť ochrany prírody a krajiny je Zákon č. 543/2002 Z.z. o ochrane prírody a krajiny. Tento zákon ustanovuje päť stupňov územnej ochrany. V rámci ochrany prírody orgány spolupracujú s organizáciami, vedeckými inštitúciami a mimovládnymi organizáciami, ktorých predmetom činnosti je ochrana prírody a krajiny.
Zákaz činnosti podľa § 13 ods. 1, § 14 ods. 1, § 15 ods. 1, § 24 ods. 4, 6, 9 a 11 a § 26 ods. 5 neplatí a súhlas na vykonávanie činnosti podľa § 6 ods. 5, § 13 ods. 2, § 14 ods. 2, § 15 ods. 2 a § 24 ods. sa vyžaduje podľa § 54 ods. 4 písm. Súhlas na vykonávanie činnosti podľa § 16 ods. 2 sa nevyžaduje v prípadoch podľa odseku 1 písm. a), d) až g) alebo odseku 1 písm. Orgán ochrany prírody môže povoliť výnimku zo zákazu činnosti podľa § 13 ods. 1, § 14 ods. 1, § 15 ods. 1, § 24 ods. 4, 6, 9 a 11 a § 26 ods. Orgán ochrany prírody môže povoliť výnimku zo zákazu činnosti podľa § 16 ods. 1 z dôvodov podľa odseku 3 písm.
Ochranné Pásma a Dreviny Pri Vodných Tokoch
Osobitné pravidlá sa vzťahujú na ochranné pásma, najmä tie, ktoré súvisia s vodnými tokmi. Ak ochranné pásmo prírodnej rezervácie (§ 22) alebo ochranné pásmo národnej prírodnej rezervácie (§ 22 ods. jej hranice), platí v ňom tretí stupeň ochrany (§ 14). Ak ochranné pásmo prírodnej pamiatky (§ 23) alebo ochranné pásmo národnej prírodnej pamiatky (§ 23 ods.), ustanoví vláda nariadením. Ochranné pásmo sa taktiež vyhlasuje k chráneným stromom a chráneným územiam.
Pre správu drevín v okolí vodných tokov je relevantný zákon č. 364/2004 Z. z. (vodný zákon). Poškodené porasty z korýt vodných tokov (brehové porasty) a z pobrežných pozemkov odstraňuje správca toku na základe § 48, ods. 4 písm. c) vodného zákona. V takom prípade nie je potrebné povolenie orgánu štátnej vodnej správy (príslušného okresného úradu).
Avšak, v zmysle § 47, ods. 7 zákona č. 543/2002 Z. z. o ochrane prírody a krajiny je správca toku povinný oznámiť výrub minimálne 15 dní pred jeho uskutočnením orgánu ochrany prírody a krajiny.
Výsadba Drevín: Povinnosti a Povolenia
Podľa zákona o ochrane prírody a krajiny nie je povolené svojvoľne sadiť dreviny. Na ich výsadbu je nevyhnutný súhlas vlastníka pozemku, inak sa občan dopúšťa protiprávneho konania. Svojvoľná výsadba sa môže stať ťarchou pre vlastníka pozemku, ktorý je za ňu plne právne zodpovedný. Vlastník, správca alebo nájomca pozemku má podľa zákona povinnosť starať sa o dreviny, najmä ich ošetrovať a udržiavať.
Technické služby evidujú len ohlásené alebo nimi vysadené dreviny a následne dodržiavajú presne stanovený plán starostlivosti. Občania si často neuvedomujú, ako stromy časom narastú a aké problémy môžu spôsobiť, napríklad tienením, zasahovaním konárov do fasád budov alebo kolíziami s inžinierskymi sieťami. Následné odstránenie takého stromu si už vyžaduje povolenie a je finančne náročné.
Praktické Aspekty Plánovania Výsadby
Pred samotnou výsadbou stromov je dôležité zvážiť niekoľko kľúčových otázok:
Miesto na výsadbu
- Miesto na výsadbu môže poskytnúť odbor životného prostredia príslušného mesta.
- Plochy určené na výsadbu, napríklad v rámci náhradných výsadieb, sú často už vopred vybrané a zaznamenané v územnom pláne obce.
- V prípade nejasností ohľadom vlastníctva pozemkov je možné ich dohľadať v katastrálnej mape.
- Vždy je potrebné mať súhlas (ideálne písomný) vlastníka pozemku.
Inžinierske siete
- Skontrolujte, či v mieste plánovanej výsadby nie sú pod alebo nad povrchom inžinierske siete.
- Korene alebo koruna stromu môžu vrastať do ochranného pásma, alebo naopak rekonštrukcia sietí môže spôsobiť poškodenie stromu.
- Niektoré mestá majú spracované technické mapy s lokalizáciou inžinierskych sietí, prípadne informácie možno získať z územného plánu obce.
- Pred výsadbou je však vždy potrebné získať príslušné súhlasy.
Výber druhov drevín
- Dreviny majú rôzne nároky na vlahu, teplotu, množstvo zrážok a svetelné podmienky.
- V súvislosti so zmenou klímy je potrebné dbať na vhodný výber druhu a riadnu povýsadbovú starostlivosť (zalievanie, rez).
- Do krajiny je vhodné sadiť druhy pôvodné alebo zdomácnené.
Spôsob výsadby a zabezpečenie sadeníc
- V prípade organizácie akcie pre skupinu je možné osloviť obec, miestne skupiny či organizácie, prípadne požiadať o pomoc dobrovoľníkov.
- Sadenice je vhodné kupovať v špecializovaných firmách v okolí miesta výsadby, kde si výsadbový materiál aj sami pestujú.
- Pri kúpe dávajte pozor na zdravotný stav, terminál a koreňový systém.
- Pri výsadbe vzrastlého stromu sa obráťte na špecializované škôlky.
Plán výsadby a rozpočet
- Plán výsadby špecifikuje, ako bude výsadba vyzerať a či na pozemku máte dostatok priestoru.
- V prípade výsadby na poľnohospodárskej pôde je potrebné sa dohodnúť s poľnohospodármi.
- Je potrebné vypracovať rozpočet, ktorý pokryje náklady na výsadbový materiál, dopravu, prípravu stanovišťa, ochranné prvky a následnú starostlivosť.
- Financie na výsadbu je možné získať z verejných zdrojov (európske fondy, štátne, krajské, obecné) alebo súkromných zdrojov (nadácie, firmy).
Legislatíva Týkajúca sa Výrubu Stromov
Výrub drevín, aj na vlastnom pozemku, podlieha legislatívnemu konaniu. Podľa zákona č. 543/2002 Z.z. o ochrane prírody a krajiny na výrub stromov potrebujete súhlas orgánu ochrany prírody, ktorým je obec alebo mesto. Výrub stromu bez potrebného povolenia môže viesť k pokute, ktorá môže byť až do výšky 3 319,98 € pre fyzické osoby a do 23 235,74 € pre právnické osoby.
Výnimka platí pri bezprostrednom ohrození zdravia alebo života človeka alebo pri bezprostrednej hrozbe vzniku značnej škody na majetku. V takýchto prípadoch je však potrebné tento stav doložiť.
Pred plánovaným spílením je každý strom nutné najskôr zmerať, konkrétne obvod vo výške 130 cm nad zemou. Pokiaľ je obvod do 40 cm, jeho výrub nemusíte nikde hlásiť ani žiadať o povolenie, s výnimkou stromov v záhradkárskych osadách alebo na pozemkoch evidovaných ako záhrady, kde môže byť hranica obvodu až 80 cm. Posledná výnimka platí na dreviny inváznych druhov.
Účastníci procesu sú povinní zaslať oznámenie orgánu ochrany prírody v lehote najmenej 15 pracovných dní pred plánovaným vykonaním výrubu. Ten, kto chce uskutočniť výrub drevín v ochrannom pásme elektroenergetických zariadení, musí postupovať v súlade so stanoviskom orgánu ochrany prírody, ktoré tento orgán vydá do 15 pracovných dní odo dňa doručenia oznámenia.
S výrubom stromu je spojená tzv. náhradná výsadba, kedy je povinnosť vysadiť za spílenú drevinu dva stromy. Náklady na výsadbu a následnú údržbu po dobu troch rokov znáša žiadateľ. Práce spojené s výrubom je možné vykonávať len mimo vegetačného obdobia, t. j. od 1. októbra do 28. februára. Rez živých konárov listnatých drevín s priemerom viac ako 5 cm sa vykonáva vo vegetačnom období od 1. apríla do 30. septembra, najmä v jeho prvej polovici, s výnimkou obdobia tvorby nových listov.
Tieto mesiace sú ideálne na zimný rez ovocných drevín
Susedské Vzťahy a Drevené Porasty
Vzťahy medzi susedmi, pokiaľ ide o dreviny, upravuje aj Občiansky zákonník. Podľa § 127 Občianskeho zákonníka vlastník najmä nesmie nešetrne, prípadne v nevhodnej ročnej dobe odstraňovať zo svojej pôdy korene stromu alebo odstraňovať vetvy stromu presahujúce na jeho pozemok. Vlastník je v medziach zákona oprávnený predmet svojho vlastníctva držať, užívať, požívať jeho plody a úžitky a nakladať s ním.
Zákon neustanovuje, ako blízko k susedovmu plotu je možné posadiť stromy. Je potrebné vychádzať z toho, že výkonom svojho vlastníckeho práva nemôže vlastník neoprávnene zasahovať do práv inej osoby. Rovnako má povinnosť predchádzať vzniku škôd. Každý je povinný počínať si tak, aby nedochádzalo ku škodám na zdraví, na majetku, na prírode a životnom prostredí. Vlastník veci môže primeraným spôsobom zakročiť, aby predišiel vzniku škody.
Iniciatívy a Podpora Výsadby Stromov
Na Slovensku sa realizujú rôzne iniciatívy zamerané na zvyšovanie počtu stromov. Jednou z nich je projekt, kde obyvatelia objednajú stromček, ktorý bude za nich zasadený, symbolicky tak prispievajúc k spoločnému dielu. Tieto projekty často spájajú komunitnú angažovanosť s environmentálnymi cieľmi a víziou zanechať na Slovensku milióny stromov.
V rámci iniciatívy Európskej únie „3 miliardy stromov" je kľúčové sledovanie pokroku a transparentnosť prostredníctvom registrácie vysadených stromov. Európska komisia a Európska environmentálna agentúra vyvinuli webovú stránku s interaktívnou online mapou a počítadlom Map-My-Tree na sledovanie pokroku. Cieľom iniciatívy EÚ je do roku 2030 vysadiť o 3 miliardy stromov viac. V rámci tejto iniciatívy je možné registrovať stromy vysadené od mája 2020, pričom je potrebné dodržiavať ekologické zásady priaznivé pre biodiverzitu a brať do úvahy očakávané klimatické podmienky.
Nie je možné registrovať:
- Stromy vysadené na lesných pozemkoch.
- Stromy vysadené v dôsledku zákonných povinností, ako je náhradná výsadba.
- Plantážové výsadby.
Stromy zohrávajú kľúčovú úlohu v mestských oblastiach, kde prispievajú k zmierneniu dopadov zmeny klímy, znižovaniu znečistenia ovzdušia a zvyšovaniu biodiverzity. Môžu byť integrované do infraštruktúry, čím prispievajú k redukcii hluku a negatívnych účinkov znečistenia. V poľnohospodárskych oblastiach má potenciál agrolesníctvo a vytváranie krajinných prvkov. Stromy na poľnohospodárskej pôde sú dôležité pre zadržiavanie vody v krajine, znižovanie rizika erózie pôdy, zlepšovanie kvality vody a pôdy, sekvestráciu uhlíka a adaptáciu na zmenu klímy.
Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky informovalo o plánovanej výsadbe stromčekov za 40 miliónov eur z plánu obnovy na zvýšenie odolnosti lesov, pričom peniaze je potrebné vyčerpať do júna 2026.