Zákon č. 220/2004 Z.z. o ochrane a využívaní poľnohospodárskej pôdy bol prijatý 10. marca 2004 a odvtedy prešiel viacerými novelizáciami, vrátane zmien v rokoch 2007, 2008 a 2009. Národná rada Slovenskej republiky tento zákon prijala s cieľom zabezpečiť trvalo udržateľné obhospodarovanie a poľnohospodárske využívanie poľnohospodárskej pôdy, ako aj jej environmentálne funkcie.
Predmet a základné pojmy zákona
Tento zákon definuje predovšetkým ochranu vlastností a funkcií poľnohospodárskej pôdy, zabezpečenie jej trvalo udržateľného obhospodarovania a poľnohospodárskeho využívania. Zároveň sa zameriava na ochranu environmentálnych funkcií poľnohospodárskej pôdy, ktoré zahŕňajú produkciu biomasy, filtráciu, neutralizáciu a premenu látok v prírode, ako aj udržiavanie ekologického a genetického potenciálu živých organizmov. Ďalším kľúčovým cieľom je ochrana výmery poľnohospodárskej pôdy pred neoprávnenými zábermi na nepoľnohospodárske použitie.
Pre účely zákona sú definované základné pojmy:
- Pôda: Prírodný útvar vznikajúci na zemskom povrchu ako produkt vzájomného pôsobenia klimatických podmienok, organizmov, človeka, reliéfu a materských hornín.
- Poľnohospodárska pôda: Produkčne potenciálna pôda evidovaná v katastri nehnuteľností ako orná pôda, chmeľnice, vinice, ovocné sady, záhrady a trvalé trávne porasty.
- Bonitovaná pôdno-ekologická jednotka: Klasifikačný a identifikačný údaj vyjadrujúci kvalitu a hodnotu produkčno-ekologického potenciálu poľnohospodárskej pôdy.
- Monitorovanie poľnohospodárskej pôdy: Sledovanie a dokumentovanie zmien vlastností pôdy, ako aj sledovanie kontaminácie pôd rizikovými látkami.
- Trvalo udržateľné využívanie a obhospodarovanie: Využívanie a ochrana pôdy takým spôsobom, aby sa zachovala jej biologická rozmanitosť, úrodnosť, schopnosť obnovy a plnenie všetkých funkcií.
- Degradácia: Fyzikálne, chemické a biologické poškodenie a znehodnotenie pôdy, vrátane erózie, zhutnenia, acidifikácie, kontaminácie a zníženia obsahu humusu.
- Rizikové látky: Prvky a zlúčeniny, ktorých koncentrácia v pôde môže vyvolať nežiaduce zmeny jej vlastností.
- Limitná hodnota rizikových látok: Hodnoty určujúce hranice najvyšších prípustných obsahov rizikových látok v pôde.
- Hranica zastavaného územia obce: Hranica územia vytýčená lomovými bodmi, premietnutá do odtlačkov katastrálnych máp k 1. januáru 1990.
- Odnímaná plocha: Pozemok alebo jeho časť, na ktorej dochádza k zmene druhu z poľnohospodárskej na nepoľnohospodársku pôdu.
Zásady trvalo udržateľného využívania a obhospodarovania poľnohospodárskej pôdy
Každý vlastník, nájomca alebo správca poľnohospodárskej pôdy má povinnosť starať sa o ňu zodpovedne. To zahŕňa vykonávanie agrotechnických opatrení na ochranu a zachovanie jej kvalitatívnych vlastností a funkcií, ako aj predchádzanie jej poškodeniu a degradácii. Medzi ďalšie povinnosti patrí predchádzanie výskytu a šíreniu burín na neobrábaných pozemkoch, zabezpečenie využívania pôdy tak, aby nebola ohrozená ekologická stabilita územia a bola zachovaná funkčná spätosť prírodných procesov v krajinnom prostredí, a tiež usporiadanie a zosúladenie poľnohospodárskeho druhu pozemku s jeho evidenciou v katastri.
V prípade potreby zmeny druhu pozemku alebo jeho vyznačenia v katastri je vlastník alebo užívateľ povinný požiadať o túto zmenu príslušný orgán štátnej správy ochrany poľnohospodárskej pôdy.
Ochrana poľnohospodárskej pôdy pred degradáciou
Územie Slovenskej republiky ohrozené degradáciou poľnohospodárskej pôdy je evidované Výskumným ústavom pôdoznalectva a ochrany pôdy. Pôdna služba vykonáva prieskum pôd a v ohrozených oblastiach navrhuje ochranné opatrenia. Ak pôdna služba zistí hrozbu poškodenia alebo degradáciu pôdy, orgán ochrany poľnohospodárskej pôdy uloží vlastníkovi alebo užívateľovi opatrenia na ochranu alebo odstránenie nežiaduceho stavu.
Ochrana poľnohospodárskej pôdy pred eróziou
Erózia poľnohospodárskej pôdy predstavuje úbytok najúrodnejšej vrstvy pôdy, živín, humusu a organickej hmoty, čo vedie k strate funkcií pôdy. Vlastník alebo užívateľ je povinný vykonávať trvalú a účinnú protieróznu ochranu. Medzi odporúčané opatrenia patria:
- Výsadba účelovej poľnohospodárskej a ochrannej zelene
- Vrstevnicová agrotechnika
- Striedanie plodín s ochranným účinkom
- Mulčovacia medziplodina kombinovaná s bezorbovou agrotechnikou
- Bezorbová agrotechnika
- Osevné postupy so striedaním plodín s ochranným účinkom
- Usporiadanie honov v smere prevládajúcich vetrov
- Iné opatrenia určené pôdnou službou
Ak pôdna služba zistí eróziu a nečinnosť vlastníka alebo užívateľa, orgán ochrany poľnohospodárskej pôdy uloží potrebné opatrenia.
Ochrana poľnohospodárskej pôdy pred zhutnením
Zhutnenie poľnohospodárskej pôdy je nepriaznivý stav spôsobený zvýšením objemovej hmotnosti, ktorý vzniká v dôsledku nesprávnych agrotechnických postupov. Vlastník alebo užívateľ je povinný vykonávať opatrenia na predchádzanie zhutneniu, najmä správnou voľbou plodín, osevných postupov a technológií obhospodarovania.
Zásada bilancie pôdnej organickej hmoty
Obsah a kvalita pôdnej organickej hmoty sú kľúčové pre optimálne vlastnosti a funkcie pôdy. Vlastník alebo užívateľ je povinný vykonávať kontrolu bilancie pôdnej organickej hmoty a používať spôsoby hospodárenia, ktoré nevedú k prekročeniu limitnej hodnoty deficitu.
Ochrana poľnohospodárskej pôdy pred rizikovými látkami
Každý, kto má podozrenie na poškodenie pôdy rizikovými látkami alebo takéto poškodenie zistí, je povinný to ohlásiť príslušnému orgánu ochrany poľnohospodárskej pôdy alebo pôdnej službe. Za poškodenú pôdu sa považuje pôda, v ktorej sa aspoň jedna riziková látka nachádza v množstve nad limitnou hodnotou. Určenie obsahu rizikových látok je oprávnená vykonávať len akreditovaná osoba.
Každý, kto svojou činnosťou poškodí pôdu rizikovými látkami, je povinný bezodkladne vykonať opatrenia na odstránenie škôd. Ak tak neurobí, orgán ochrany pôdy uloží potrebné opatrenia.
Orgán ochrany poľnohospodárskej pôdy môže rozhodnúť, že pozemok je kontaminovaný a poľnohospodárske plodiny sa nesmú používať na výrobu potravín, krmív ani v potravinovom reťazci.
Zmeny druhov pozemkov
Orgán ochrany poľnohospodárskej pôdy môže na základe žiadosti vydať rozhodnutie na zmenu poľnohospodárskeho druhu pozemku na lesný pozemok. Na vydanie takéhoto rozhodnutia sú potrebné vyjadrenia dotknutých orgánov štátnej správy, stanovisko vlastníka a užívateľa, ako aj údaje o pozemku z katastra.
Orgán môže z vlastného podnetu alebo na žiadosť rozhodnúť o tom, či pozemok je alebo nie je poľnohospodárskou pôdou, najmä v prípadoch, ak pozemok vplyvom prírodných procesov alebo účelu využívania zmenil svoj charakter tak, že ho nemožno poľnohospodársky obrábať (napr. rokliny, výmole, plochy zarastené krovinami alebo štrkom).
Orgán ochrany poľnohospodárskej pôdy rozhodne o zmene poľnohospodárskeho druhu pozemku, ak:
- Pred 25. júnom 1992 vplyvom ľudskej činnosti zmenil svoj charakter a nezodpovedá poľnohospodárskej pôde.
- Bol administratívne odňatý z poľnohospodárskeho pôdneho fondu a zanikol dôvod a účel odňatia, pričom nezmenil charakter poľnohospodárskej pôdy.
Ochrana poľnohospodárskej pôdy pri nepoľnohospodárskom použití
Poľnohospodársku pôdu možno použiť na stavebné účely a iné nepoľnohospodárske účely len v nevyhnutných a odôvodnených prípadoch. Možno ju odňať natrvalo alebo dočasne, alebo použiť na čas do jedného roka s uvedením do pôvodného stavu.
Ten, kto navrhne nepoľnohospodárske použitie, je povinný:
- Chrániť poľnohospodársku pôdu zaradenú do prvej až štvrtej kvalitatívnej skupiny.
- Riešiť alternatívne umiestnenie stavby mimo zastavaného územia obce, s prihliadnutím na ochranu najkvalitnejších pôd.
- Nenarušovať ucelenosť honov a nesťažovať obhospodarovanie pôdy.
- Zabezpečiť prístup na neprístupné hony v prípade rozdelenia honov.
- Vykonávať skrývku humusového horizontu pôd odnímaných natrvalo a zabezpečiť ich hospodárne využitie.
Bagry Faktor skrývka ornice
Poľnohospodársku pôdu možno použiť pre výstavbu diaľnic, ciest, železníc a strategických investícií len na základe záväzného stanoviska k odňatiu.
Rýchlorastúce dreviny na poľnohospodárskej pôde
Na poľnohospodárskej pôde možno založiť porast rýchlorastúcej dreviny na produkciu drevnej biomasy na ploche väčšej ako 1 000 m2, najviac na 20 rokov. Umožňuje sa to na pôde zaradenej do piatej až deviatej kvalitatívnej skupiny, na pôde kontaminovanej rizikovými látkami, alebo na pôde v záplavovom území, zamokrenej alebo vystavenej veternej erózii.
Priestupky a sankcie
Zákon tiež definuje priestupky a sankcie za porušenie povinností. Tieto môžu zahŕňať:
- Zabratie poľnohospodárskej pôdy bez rozhodnutia o odňatí.
- Neusporiadanie druhu pozemku v teréne s jeho evidenciou v katastri.
- Neplnenie povinností pri starostlivosti o poľnohospodársku pôdu.
Za tieto priestupky môžu byť uložené pokuty.
tags: #vysadba #ucelovej #polnohospodarskej #a #ochrannej #zelene