Kompostovanie v obci: Informácie a prax

Za nakladanie s komunálnymi odpadmi (KO), ktoré vznikajú na území obce, je zodpovedná obec. Obec určuje, akým spôsobom sa s KO na jej území bude nakladať - aký bude systém zberu odpadu, aký bude v obci triedený zber, aké druhy odpadov sa budú zbierať, čo sa s nimi bude ďalej robiť, aké budú používané nádoby, ako často sa budú vyvážať atď.

Obecné kompostovisko a jeho definícia

Obecné kompostovisko je miesto, kde obec, obcou poverený subjekt alebo osoby vykonávajú kompostovanie biologicky rozložiteľných komunálnych odpadov, ktoré vznikajú na území danej obce. Ročná produkcia kompostu na jednom takomto mieste nesmie prekročiť 10 ton.

Zber biologicky rozložiteľných odpadov (BRO)

Zber biologicky rozložiteľných odpadov (BRO) je hlavným prostriedkom pre znižovanie množstva týchto odpadov ukladaných na skládkach. Toto pravidlo platí pre všetky druhy BRO - z poľnohospodárstva, priemyslu aj z obcí. Zvýšenú pozornosť pri ich zbere je potrebné venovať tam, kde dochádza k zmiešavaniu BRO s inými odpadmi, pretože to výrazne znižuje možnosti ich využitia. Toto je osobitne problémové pri komunálnych biologicky rozložiteľných odpadoch (BRKO).

Podpora komunitného kompostovania

Zavádzanie komunitného kompostovania by nemalo byť ponechané na náhodu. Podporovať a rozvíjať ho môžu miestne samosprávy, občianske združenia, neziskové organizácie, firmy nakladajúce s odpadmi a radoví občania.

Príklad z praxe: Obec Plešivec a domáce kompostovanie

Obec Plešivec zaviedla pre všetky domácnosti systém nakladania s biologicky rozložiteľnými komunálnymi odpadmi na základe Všeobecne záväzného nariadenia č. 4/2017. Tento systém spočíva v povinnosti svojpomocne zhodnocovať tento odpad formou domáceho kompostovania. Jednotlivým domácnostiam v zástavbe rodinných domov sú bezplatne poskytnuté kvalitné plastové kompostéry a príslušné návody na ich používanie. Kompostéry boli zakúpené vďaka dotácii z Environmentálneho fondu.

Nárok na plastový kompostér má každá domácnosť v zástavbe rodinných domov, ktorej zástupca sa zúčastní prednášky o domácom kompostovaní a pri prevzatí kompostéra podpíše potrebné dokumenty. Po piatich rokoch sa kompostér stáva vlastníctvom domácnosti.

Domácnosť v zástavbe rodinných domov, ktorá nebude mať kompostér, je povinná na vyzvanie preukázať, že svojpomocne kompostuje vo vlastnom kompostovacom zásobníku. V domácom kompostovisku bude mať domácnosť povinnosť kompostovať všetky vhodné biologické odpady, ktoré vznikajú v domácnosti, v záhrade, prípadne pri údržbe priľahlých pozemkov (napr. rastlinné zvyšky z prípravy jedál, z pestovania ovocia, zeleniny, kvetov, z údržby zelene).

Zavedenie tohto systému vyplýva Obci Plešivec z novely Zákona č. 79/2015 Z. z. o odpadoch, ktorá stanovuje obciam a mestám od 1. januára 2017 povinnosť zaviesť triedený zber biologicky rozložiteľných komunálnych odpadov z domácností. Pre obec Plešivec je domáce kompostovanie v zástavbe rodinných domov najefektívnejšie a z ekonomického hľadiska najprijateľnejšie.

Zo Zákona o odpadoch ďalej vyplýva, že každý obyvateľ ako pôvodca komunálneho odpadu je povinný pravidelne a v plnej miere sa zúčastňovať na zvolenom systéme nakladania s komunálnymi odpadmi. Obyvateľom sa zakazuje nakladať s odpadmi v rozpore so zavedeným systémom, napríklad ich spaľovať alebo ukladať na verejné priestranstvo.

Kľúčové aspekty úspešnej komunikačnej stratégie

Komunikácia s verejnosťou je rozhodujúcim faktorom úspechu celého projektu. Ak sa nepodarí získať na svoju stranu pôvodcov odpadu, nie je možná úspešná realizácia projektu založeného na ich spolupráci.

Ciele informačno-propagačnej činnosti

Cieľom informačno-propagačnej činnosti v oblasti odpadového hospodárstva je dosiahnutie vedome pozitívneho správania pôvodcov odpadu. Veľkou mierou k tomu prispieva ich prizvanie na spolurozhodovanie o systéme a spôsobe zberu, o triedených zložkách, o umiestnení kontajnerov, o cyklickosti odvozu a o tom, čo by im pomohlo pri domácom kompostovaní.

Ak sú do vytvárania projektu začlenení aj obyvatelia, je väčší predpoklad, že projekt bude úspešný. Ľudia vnímajú projekt ako svoj vlastný, a nie ako výmysel starostu alebo vlády. A čo je ich, to si aj strážia a snažia sa, aby to fungovalo.

Príklady komunitného kompostovania

• Príklad 1: Komunitné kompostovisko zriadené jednou domácnosťou bez predošlého vysvetlenia. Susedia sa postavili proti kompostovaniu a snažia sa aktivitu zastaviť.
• Príklad 2: Komunitné kompostovanie pri inom bytovom dome s odlišným postupom. Najprv prebehla osvetová aktivita s vysvetlením výhod. Vopred boli vyvrátené obavy a špekulácie od neprajníkov. Dôležité bolo zapojenie viacerých ľudí do výroby a osadzovania kompostoviska.

Poskytovanie informácií a vzdelávanie

Ľudia musia dostať všetky potrebné a objektívne informácie na to, aby mohli na projekte spolupracovať. Musia sa dozvedieť, čo im a obci zmena spôsobu nakladania s odpadmi prinesie, s poukázaním na ekologický, ekonomický, sociálny a zdravotný prospech nového systému.

Najefektívnejšie formy komunikácie

• Osobné stretnutia a návštevy domácností: Umožňujú priamu reakciu a zodpovedanie všetkých otázok a obáv.
• Domové schôdze: Poskytujú priestor na diskusiu a získanie spätnej väzby.
• Pravidelná informovanosť: Udržiava záujem občanov a je kľúčová pre dlhodobý úspech. Možno využiť obecné, regionálne noviny, letáky a pod. Ideálne je informovať minimálne raz za tri mesiace.

Informovanosť ovplyvňuje vytváranie ekologického povedomia, čo môže pozitívne a zásadne ovplyvniť postoj občanov k separácii a zhodnocovaniu odpadov. Výsledný efekt sa priamo premieta do efektivity a miery účinnosti separovaného zberu odpadov.

Informačný systém a dostupné zdroje

Vlastný informačný systém obce či regiónu musí popri informáciách o zbieraných odpadoch obsahovať aj informácie o ďalších odpadoch. Do informačného systému musia byť zapojené miestne úrady, školy, médiá.

Zelená linka a cielené kampane

Je účelné zriadenie tzv. „zelenej linky“, na ktorej by boli podávané informácie o možnostiach zhodnotenia alebo zneškodnenia odpadov rôznymi spracovateľskými alebo zberovými firmami, prenájmu kontajnerov atď.

Je potrebné rozvíjať cielenú kampaň nasmerovanú predovšetkým k deťom (základné a stredné školy), ktorej cieľom je objasniť problematiku odpadov, nebezpečný odpad a dôležitosť správneho nakladania s odpadmi.

Pri projekte zmeny nakladania s biologickým odpadom je možné osloviť aj miestne združenia záhradkárov alebo mimovládne organizácie.

Vzdelávanie v školách a praktické aktivity

Pokiaľ sa v obci zbiera biologický odpad a centrálne sa zhodnocuje, je dobré organizovať exkurzie na kompostáreň alebo bioplynovú stanicu. V školách by sa mal zaviesť separovaný zber vrátane biologického odpadu a zriadiť školské kompostovisko. Tieto aktivity by sa mali zaradiť do učebných osnov.

Osvedčilo sa zriadenie tzv. „študentských parlamentov“, kde sa pri dobrom vedení vytvárajú kapacity pre zavádzanie separovaného zberu a osvety formou „od domu k domu“. Známe sú aj školské „ekohliadky“.

Propagácia v lokalitách zberu

Ďalšia fáza informačnej kampane by sa mala sústrediť priamo na lokality zberu prostredníctvom vydávania letákov, bulletinov, článkov v obecných novinách, vysielania miestneho rozhlasu a televízie, informačných tabúľ, osobných návštev, reklamných tabúľ.

Materiály by mali byť umiestnené na obecných/mestských úradoch, čitárňach, knižniciach, čakárňach, v záhradkárskych obchodoch.

Neosvedčilo sa vhadzovanie letáčikov do schránok, pretože sa málokedy dostanú do rúk toho člena rodiny, ktorý sa doma touto témou najviac zaoberá.

Osvedčilo sa tlačenie osvetových materiálov s jednotnými poznávacími znakmi (napr. nezvyčajná farba papiera, jednotné výtvarné a grafické spracovanie, značka, logo, postavička).

Riešením je vytvorenie samoobslužných infostánkov.

Niekedy je účelnejšie, jednoduchšie a lacnejšie odkúpenie už existujúcich informačných materiálov od iného subjektu.

Kontrola kvality a osobná spätná väzba

Osvedčilo sa aj kontrolovanie kvality separovaného zberu odpadov (prípadne kontrola správnych spôsobov kompostovania). Počas zberov sa značia chyby, ktoré občania urobili pri separácii. Ak sa tá istá domácnosť dopustí dvakrát - trikrát tej istej chyby, pracovník vykoná osobnú návštevu a vysvetlí zistené nedostatky.

Osobné návštevy sú vhodné aj rok po zavedení nového systému, kde sa občanom, ktorí sa aktívne zapojili, poďakuje za spoluprácu a tým, ktorí sa nezapájali, sa znova vysvetlí potreba projektu.

Jasné informácie na miestach zberu

Na všetkých miestach, kde sa zbiera biologický odpad (kontajnerový systém alebo komunitné kompostovisko), je potrebné vyvesiť tabuľku, čo patrí do nádoby a čo sa tam nesmie vhadzovať. Samozrejmosťou by malo byť kontaktné telefónne číslo pre podrobnejšie informácie.

Zapojenie autorít a verejné ocenenia

Je dôležité udržiavať trvalo pozornosť občanov. Vhodnou formou osvety a podnietenia k aktivite je vyhlásenie najlepších triedičov a kompost majstrov na verejnej akcii. Najlepší môžu dostať napr. vrece s kompostom alebo iné ceny.

Do kampane je vhodné zapojiť aj miestne prirodzené autority (starosta obce, farár, známe osobnosti).

Finančné možnosti a dotácie

Program Slovensko umožňuje obciam a ich združeniam získať financie na nákup záhradných kompostérov pre rodinné aj bytové domy. Cieľom je podporiť prechod na obehové hospodárstvo a predchádzať vzniku biologicky rozložiteľných komunálnych odpadov.

Obecná kompostáreň a malé zariadenia

Obciam s prevažujúcou individuálnou bytovou výstavbou sa odporúča zamerať sa na domáce kompostovanie a zhodnotenie odpadu v malej obecnej kompostárni. Malá kompostáreň je kvalifikovaná ako zariadenie na zhodnotenie BRO s ročnou kapacitou prijatého odpadu do 100 ton.

Pre jej plynulé fungovanie a minimalizovanie negatívnych prejavov je potrebné zabezpečiť a dodržiavať kvalitný kompostovací proces. Požiadavky na takúto kompostáreň upravuje Vyhláška č. 371/2015 Z. z. v § 11.

Zariadenie musí byť umiestnené v bezpečnej vzdialenosti od povrchových vôd, zdrojov pitnej vody a ich ochranných pásiem, mimo trvalo zamokrených pozemkov a inundačných území. Na prevádzkovanie je nutné podať žiadosť o registráciu podľa § 98 Zákona o odpadoch.

Zdroje biologicky rozložiteľného odpadu v obci

Primárne ide o biologicky rozložiteľný odpad z údržby verejnej zelene, cintorínov, parkov a obecných záhrad (pokosená tráva, orezy stromov a kríkov). Ďalej ho možno získať od občanov pri pravidelných veľkoobjemných zberoch BRO.

Hoci ide o menšie zariadenie, pre bezproblémové fungovanie a minimalizovanie negatívnych prejavov je potrebné zabezpečiť kvalitný kompostovací proces.

Štiepkovač je potrebný pre zmenšenie objemu materiálu.

BIO odpady ako príležitosť

BIO odpady môžu predstavovať príležitosť, nie len z pohľadu plnenia cieľov Európskej únie a štátu, ale aj z prirodzeného záujmu o udržateľnosť. Skládkovanie odpadov bude čoskoro super drahé a je možné, že odpad nebude kam odviesť.

Problémom však môže byť nedostatočné pochopenie procesu kompostovania zo strany občanov, čo môže viesť k tomu, že kompostovanie nebude efektívne.

Zákon o odpadoch bol novelizovaný a zaviedol nové pravidlá týkajúce sa vývozu BIO odpadov v závislosti od typu nádoby a donáškovej vzdialenosti. Tieto zmeny môžu mať dopad na plnenie požiadaviek pre vyplácanie dotácií a na podmienky pre úpravu odpadov pri zdroji.

Široká škála biologických odpadov vhodných na kompostovanie

Biologických odpadov vhodných na domáce kompostovanie je široká škála. Samosprávy by mali podporovať tento spôsob kompostovania a vytvárať naň podmienky.

V zákone č. 223/2001 Z. z. o odpadoch v znení neskorších predpisov je ustanovená povinnosť pre obce od 1. januára 2013 zaviesť na území obce triedený zber biologicky rozložiteľných komunálnych odpadov. Zákon stanovil aj štyri výnimky z tejto povinnosti.

Pre obec/mesto je každá domácnosť, ktorá samostatne kompostuje svoj biologický odpad, výhodou. Odporúča sa vypracovať Program na rozvoj domáceho kompostovania, ktorý zohľadňuje miestne podmienky a potreby obyvateľov.

Dotazníkové akcie a ich vyhodnotenie

Osvedčilo sa pri vyplňovaní dotazníkov v domácnostiach využívať dobrovoľníkov. Títo dobrovoľníci musia byť zaškolení a pripravení na možné otázky.

Vyhodnotením dotazníkov by sa mali spoznať okruhy problémov obyvateľov, ktoré im bránia v kompostovaní. V praxi sa zistilo, že aj keď domácnosti deklarujú kompostovanie, nie všetky kompostujú všetky vhodné biologické odpady.

Služby drvenia a požičiavanie drvičov

Na drvenie biologického odpadu je potrebný dostatočne silný a bezpečný drvič. Osvedčilo sa požičiavanie drviča formou podpisu zmluvy o zapožičaní stroja.

Navrhujú sa drviče na elektrický pohon, ale aj s benzínovým motorom. Elektrický drvič je výhodný tam, kde je dostupná elektrická energia. Benzínový drvič je vhodný tam, kde elektrická energia nie je dostupná.

Táto služba môže byť vykonávaná formou objednávky drviča spolu s obsluhou. Osvedčilo sa zahrnutie tejto služby do miestneho poplatku za odpady.

Podpora nákupu kompostovacích zásobníkov

Samospráva môže poskytovať záujemcom kompostovacie zásobníky alebo materiál na zásobníky, prípadne zľavy na ich nákup. Je účelné nakúpiť plastové zásobníky priamo od výrobcu s výraznou množstvovou zľavou.

Osvedčilo sa uzatvárať s vlastníkmi kompostérov zmluvu/dohodu o jeho používaní.

Zber prebytočného biologického odpadu

V záujme predchádzania vzniku nelegálnych skládok a zamedzeniu zmiešavania biologického odpadu so zmesovým komunálnym odpadom je potrebné poskytnúť možnosť doniesť nadbytočný biologický odpad na určené miesto (obecná kompostáreň, zberný dvor).

Ďalšou možnosťou je zavedenie extenzívneho zberu prebytočného biologického odpadu priamo od pôvodcov, napríklad organizovaným zberom od prahu domu.

Pri pristavovaní veľkokapacitných kontajnerov je dôležité zabezpečiť obsluhu, ideálne aj s drvičom.

Motivačné prvky pre občanov

Pre obyvateľov, ktorí samostatne prinesú biologický odpad na určené miesto, je vhodné zabezpečiť možnosť bezplatného alebo cenovo výhodného odobratia kvalitného kompostu.

Informačná kampaň a jej formy

Informačná kampaň je základom každého programu, do ktorého je potrebné zapojiť verejnosť. Od miery zapojenia verejnosti závisia dosiahnuté výsledky.

Efektívne formy osvety

• Osveta „od domu k domu“: Najefektívnejšia forma oslovovania jednotlivých domácností.
• Priebežné poradenstvo: Zvyšuje informovanosť obyvateľov a umožňuje riešiť vzniknuté problémy.
• Akcie na verejných alebo súkromných priestranstvách: Informačné stánky, „kompost párty“, prednášky, verejné zhromaždenia, výstavy.

Prednášky by mali byť zamerané na témy súvisiace s projektom a mali by ich viesť fundovaní odborníci. Osvedčilo sa, keď bola účasť na prednáške podmienkou na získanie bezplatného kompostéra od obce.

Vydávanie a distribúcia informačných materiálov: Materiály musia byť pravdivé a pútavé. Odporúča sa využiť ponuku už vydaných materiálov alebo prípravu informačných materiálov na mieru.

Medializácia problematiky: Pomocou médií možno rýchlo a jednoducho informovať širokú verejnosť. Ideálne by bolo zverejniť 2-3 rôzne informácie/správy mesačne.

Súťaž: Ľudia radi súťažia, preto je vhodné organizovať súťaže ako napr. „nádoba bez biologického odpadu“, „najkvalitnejší kompost“.

Ekonomická motivácia občanov

Najúčinnejšiu a najspravodlivejšiu ekonomickú motiváciu dosiahnete zavedením množstvového zberu odpadov. Občan platí len za skutočné množstvo odpadu, ktoré vyprodukuje.

Pri paušálnom poplatku je možné znížiť poplatok za odpady obyvateľom, ktorí preukážu, že spĺňajú podmienky na zníženie poplatku.

Ekonomika domáceho kompostovania

Samotné domáce kompostovanie nestojí obec nič. Prevádzkové náklady môžu zahŕňať napr. organizovanie drviacich dní, údržbu požičiavaných drvičov, organizovanie prednášok a školení, tlač informačných materiálov. Tieto náklady sú však oveľa nižšie, ako ročné úspory, ktoré sa dajú domácim kompostovaním dosiahnuť.

Investičné náklady sú závislé od formy podpory zo strany obce a od výberu a ceny jednotlivých častí programu. Najväčšou položkou je vo väčšine prípadov nákup kompostérov do domácností.

Vyhodnotenie efektívnosti programu

Každú aktivitu je potrebné vyhodnotiť. Jednou z možností je porovnanie prieskumu/prehliadok pred projektom a po jeho ukončení.

Najpresnejšie sa dá zistiť účinnosť programu podľa sledovania množstva zmesových odpadov ukladaných na skládkach odpadov alebo s množstvom vyvezených nádob na zmesový odpad. Ideálne je to kombinovať s rozbormi odpadov na začiatku a na konci projektu.

Zníženie množstva biologického odpadu v zmesovom odpade je výborným indikátorom úspešnosti aktivít.

tags: #komposter #pre #obce