Výsadba stromčekov na Slovensku: Povolenia, proces a legislatíva

V kontexte diskusie o výsadbe stromčekov na Slovensku je nevyhnutné zorientovať sa v legislatívnych požiadavkách a praktických aspektoch tohto procesu. Často sa stretávame s nepresnými informáciami, ktoré môžu viesť k nedorozumeniam a obavám, najmä pri realizácii rozsiahlych projektov zameraných na zlepšenie životného prostredia.

V Galante, podobne ako v iných mestách, je výsadba stromov verejnosťou vnímaná pozitívne. Obyvatelia si želajú byť obklopení príjemným prostredím a niektorí z nich sa iniciatívne zapájajú do výsadby stromov aj napriek tomu, že výsadba na cudzom pozemku bez povolenia nie je legálna. Tieto aktivity, hoci s dobrým úmyslom, sa často realizujú bez konzultácie s príslušnými mestskými úradmi alebo technickými službami, ktoré spravujú miestnu zeleň.

Právne rámce a povolenia pri výsadbe stromov

Podľa zákona o ochrane prírody a krajiny nie je povolené svojvoľne sadiť dreviny. Na ich výsadbu je nevyhnutný súhlas vlastníka pozemku, inak sa občan dopúšťa protiprávneho konania. Svojvoľná výsadba sa môže stať ťarchou pre vlastníka pozemku, ktorý je za ňu plne právne zodpovedný. Vlastník, správca alebo nájomca pozemku má podľa zákona povinnosť starať sa o dreviny, najmä ich ošetrovať a udržiavať.

Technické služby evidujú len ohlásené alebo nimi vysadené dreviny a následne dodržiavajú presne stanovený plán starostlivosti. Občania si často neuvedomujú, ako stromy časom narastú a aké problémy môžu spôsobiť, napríklad tienením, zasahovaním konárov do fasád budov alebo kolíziami s inžinierskymi sieťami. Následné odstránenie takého stromu si už vyžaduje povolenie a je finančne náročné.

Kedy potrebujete povolenie na výsadbu a výrub?

Pred samotnou výsadbou stromov je dôležité zvážiť niekoľko kľúčových otázok:

• Miesto na výsadbu: Máte zabezpečené miesto? Miesto na výsadbu môže poskytnúť odbor životného prostredia príslušného mesta. Plochy určené na výsadbu, napríklad v rámci náhradných výsadieb, sú často už vopred vybrané a zaznamenané v územnom pláne obce. V prípade nejasností ohľadom vlastníctva pozemkov je možné ich dohľadať v katastrálnej mape. Vždy je potrebné mať súhlas (ideálne písomný) vlastníka pozemku.
• Inžinierske siete: Skontrolujte, či v mieste plánovanej výsadby nie sú pod alebo nad povrchom inžinierske siete. Korene alebo koruna stromu môžu vrastať do ochranného pásma, alebo naopak rekonštrukcia sietí môže spôsobiť poškodenie stromu. Niektoré mestá majú spracované technické mapy s lokalizáciou inžinierskych sietí, prípadne informácie možno získať z územného plánu obce. Pred výsadbou je však vždy potrebné získať príslušné súhlasy.
• Výber druhov drevín: Viete, ktoré druhy drevín chcete sadiť a či sú vhodné pre dané miesto? Dreviny majú rôzne nároky na vlahu, teplotu, množstvo zrážok a svetelné podmienky. V súvislosti so zmenou klímy je potrebné dbať na vhodný výber druhu a riadnu povýsadbovú starostlivosť (zalievanie, rez). Do krajiny je vhodné sadiť druhy pôvodné alebo zdomácnené.
• Spôsob výsadby: Budete sadiť sami alebo v skupine? V prípade organizácie akcie pre skupinu je možné osloviť obec, miestne skupiny či organizácie, prípadne požiadať o pomoc dobrovoľníkov. V skupine priateľov práca často ide ľahšie od ruky a je možné zdieľať náradie a materiál.
• Zabezpečenie sadeníc: Sadenice je vhodné kupovať v špecializovaných firmách v okolí miesta výsadby, kde si výsadbový materiál aj sami pestujú. Pri kúpe dávajte pozor na zdravotný stav, terminál a koreňový systém. Pri výsadbe vzrastlého stromu sa obráťte na špecializované škôlky.
• Plán výsadby a rozpočet: Máte plán výsadby a viete, koľko stromov chcete sadiť? Plán výsadby špecifikuje, ako bude výsadba vyzerať a či na pozemku máte dostatok priestoru. V prípade výsadby na poľnohospodárskej pôde je potrebné sa dohodnúť s poľnohospodármi. Je potrebné vypracovať rozpočet, ktorý pokryje náklady na výsadbový materiál, dopravu, prípravu stanovišťa, ochranné prvky a následnú starostlivosť.

Financie na výsadbu je možné získať z verejných zdrojov (európske fondy, štátne, krajské, obecné) alebo súkromných zdrojov (nadácie, firmy).

Legislatíva týkajúca sa výrubu stromov

Výrub drevín, aj na vlastnom pozemku, podlieha legislatívnemu konaniu. Podľa zákona č. 543/2002 Z.z. o ochrane prírody a krajiny na výrub stromov potrebujete súhlas orgánu ochrany prírody, ktorým je obec alebo mesto. Výrub stromu bez potrebného povolenia môže viesť k pokute, ktorá môže byť až do výšky 3 319,98 € pre fyzické osoby a do 23 235,74 € pre právnické osoby.

Výnimka platí pri bezprostrednom ohrození zdravia alebo života človeka alebo pri bezprostrednej hrozbe vzniku značnej škody na majetku. V takýchto prípadoch je však potrebné tento stav doložiť.

Pred plánovaným spílením je každý strom nutné najskôr zmerať, konkrétne obvod vo výške 130 cm nad zemou. Pokiaľ je obvod do 40 cm, jeho výrub nemusíte nikde hlásiť ani žiadať o povolenie, s výnimkou stromov v záhradkárskych osadách alebo na pozemkoch evidovaných ako záhrady, kde môže byť hranica obvodu až 80 cm. Posledná výnimka platí na dreviny inváznych druhov.

Dňa 22. mája 2024 poslanci schválili novelu zákona, ktorá mení pravidlá výrubu stromov. S výrubom stromu je spojená tzv. náhradná výsadba, kedy je povinnosť vysadiť za spílenú drevinu dva stromy. Náklady na výsadbu a následnú údržbu po dobu troch rokov znáša žiadateľ.

Iniciatívy a programy na podporu výsadby stromov

Na Slovensku sa realizujú rôzne iniciatívy zamerané na zvyšovanie počtu stromov. Jednou z nich je projekt, kde obyvatelia objednajú stromček, ktorý bude za nich zasadený, symbolicky tak prispievajúc k spoločnému dielu. Tieto projekty často spájajú komunitnú angažovanosť s environmentálnymi cieľmi a víziou zanechať na Slovensku milióny stromov.

V súčasnosti prebiehajú rokovania s partnermi, ako je TANAP, o lokalitách pre prvú výsadbu. Tieto aktivity sú dôležité pre životaschopnosť a zmysluplnosť environmentálnych projektov.

V rámci iniciatívy Európskej únie „3 miliardy stromov" je kľúčové sledovanie pokroku a transparentnosť prostredníctvom registrácie vysadených stromov. Európska komisia a Európska environmentálna agentúra vyvinuli webovú stránku s interaktívnou online mapou a počítadlom Map-My-Tree na sledovanie pokroku. Cieľom iniciatívy EÚ je do roku 2030 vysadiť o 3 miliardy stromov viac. V rámci tejto iniciatívy je možné registrovať stromy vysadené od mája 2020, pričom je potrebné dodržiavať ekologické zásady priaznivé pre biodiverzitu a brať do úvahy očakávané klimatické podmienky.

Nie je možné registrovať:

• Stromy vysadené na lesných pozemkoch.
• Stromy vysadené v dôsledku zákonných povinností, ako je náhradná výsadba.
• Plantážové výsadby.

Výsadba stromov v urbanizovaných oblastiach a agrolesníctve

Stromy zohrávajú kľúčovú úlohu v mestských oblastiach, kde prispievajú k zmierneniu dopadov zmeny klímy, znižovaniu znečistenia ovzdušia a zvyšovaniu biodiverzity. Môžu byť integrované do infraštruktúry, čím prispievajú k redukcii hluku a negatívnych účinkov znečistenia.

V poľnohospodárskych oblastiach má potenciál agrolesníctvo a vytváranie krajinných prvkov. Agrolesnícke systémy môžu zvýšiť efektivitu využívania zdrojov, produktivitu a odolnosť agroekosystémov. Zachovávanie a vytváranie krajinných prvkov je súčasťou Spoločnej poľnohospodárskej politiky EÚ.

Stromy na poľnohospodárskej pôde sú dôležité pre zadržiavanie vody v krajine, znižovanie rizika erózie pôdy, zlepšovanie kvality vody a pôdy, sekvestráciu uhlíka a adaptáciu na zmenu klímy.

Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky organizuje odbornú prípravu žiadateľov o vydanie osvedčenia a školenia pre držiteľov osvedčení v oblasti lesného reprodukčného materiálu. Obsahom viazanej živnosti je zber, spracovanie, skladovanie, pestovanie a uvádzanie do obehu reprodukčného materiálu lesných drevín.

Minister pôdohospodárstva Richard Takáč informoval o plánovanej výsadbe stromčekov za 40 miliónov eur z plánu obnovy na zvýšenie odolnosti lesov, pričom peniaze je potrebné vyčerpať do júna 2026. Cieľom je vysádzať zmiešané porasty, ktoré budú odolnejšie voči klimatickým podmienkam.

Poslanec Alojz Hlina však kritizuje podmienky súťaže, najmä vysokú kauciu a požiadavku na obrat firiem, čo podľa neho zvýhodňuje veľké ťažobné spoločnosti na úkor menších firiem, ktoré sa reálne venujú sadeniu.

tags: #vysadba #stromcekov #povolenia